拜登政府颁布首个全国标准，限制饮用水中“永久化学物质”

拜登政府最终制定了首个全国标准，限制在美国近一半的饮用水中发现的危险“永久化学物质”。一些环保主义者称这项新规为“巨大突破”和“历史性”变革，认为它有助于保护人类健康。新标准具有法律约束力，旨在减少对PFAS等永久化学物质的暴露。水务公司现在必须过滤出超过12000种个别永久化学物质中的5种，包括PFOA、PFOS、PFNA、PFHxS和HFPO-DA，也被称为GenX化学物质。该法规还对PFNA、PFHxS、PFBS和GenX化学物质中的任何两种或两种以上的混合物设定了限制。

这类普遍存在的合成化学物质用于帮助产品排斥水和油，但它们在环境和人体中残留。据美国疾病控制和预防中心称，它们与癌症、甲状腺疾病、生殖问题、心脏和肝脏损伤等各种健康问题相关联，几乎97%的美国人的血液中都检测到了这些化学物质。2022年，美国环境保护署发布了健康咨询，称这些化学物质对人类健康的危害比科学家最初认为的要大得多，甚至可能比之前认为的水平低数千倍。然而，直到现在，饮用水中这些化学物质仍缺乏联邦标准。只有少数几个州通过了法律，要求水务公司检测并过滤这些化学物质。

政府表示，新的饮用水标准将减少约1亿美国人接触PFAS的机会。“五年前，我在全国各州努力工作，这些州对制定自己的饮用水标准感兴趣，因为我们都认为我们不可能获得联邦饮用水标准，”环保组织NRDC环境健康的PFAS倡导主任安娜·里德（Anna Reade）博士表示，“我认为这在行动上对PFAS来说是一个巨大的突破。”

新规定针对不同的化学物质制定了不同的标准。对于PFOA和PFOS，可强制执行的最大污染物限值（MCLs）将分别设定为4万亿份之一。政府表示，这一标准将把饮用水中这些PFAS的暴露降到可行的最低水平。而PFOA和PFOS的最大污染物水平目标——一个不可强制执行的、基于健康的目标——将设定为零。美国政府高级官员在4月9日（周二）表示，零标准反映了最新的研究结果，即没有任何程度的接触是没有风险的。至于PFNA、PFHxS和GenX化学物质，环保署将把污染物限值设定为10万亿份之一。

政府估计，在美国6.6万个供水系统中，约有6%至10%将不得不改进过滤系统，以符合这一新标准。水处理设施将有三年的时间对化学物质进行检测，并有两年的时间购买、安装和操作这些技术，如果化学物质超标，这些技术可以永远过滤掉。公共供水系统必须告知人们饮用水中PFAS的含量。拜登政府还通过《两党基础设施法》提供了“史无前例”的新可用资金，总额为10亿美元，以帮助各州和领土加强对公共水系统和私人井的这些化学物质的检测和处理。这笔资金是用于帮助社区处理受PFAS和其他污染物污染的水的90亿美元投资的一部分。环保署还设有一个水技术援助计划，帮助小型、贫困和农村社区获得联邦资金，并协助他们制定未来的计划。

环保主义者称赞“历史性”变革
环境工作组的高级科学家大卫·安德鲁斯（David Andrews）博士表示，目前还不完全清楚联邦标准将在多大程度上减少人们对PFAS的总体接触。环境工作组几十年来一直倡导美国清理这些化学物质。安德鲁斯称新的国家标准是“历史性的”。他说：“自1996年《安全饮用水法修正案》通过以来，这是饮用水污染物首次通过监管程序到达终点线。”安德鲁斯指出，饮用水可能至少占人们接触这些永久性化学物质的20%，但这可能取决于水的用途。人们也会通过食物、衣服、家用产品、灰尘和其他一些来源接触到这些永久性的化学物质。他表示，新标准将提高饮用水的整体质量，因为用于去除PFAS的过滤器也可能过滤掉其他污染物，如消毒副产物。

批评者质疑对水系统的成本
查德·塞德尔（Chad Seidel）博士是科罗拉多州一名从事饮用水公用事业的工程师，同时也是科罗娜环境咨询公司的总裁。他表示，对一些公用事业公司来说，变革的代价太高了。赛德尔对标准持批评态度，认为许多设施在“国家法规之前已经努力了相当长的时间来减少饮用水中的PFAS”。塞德尔认为，对于PFAS浓度高的公用事业公司来说，应该解决这个问题，但对于浓度较低的设施来说，健康效益可能没有那么显著。他指出，这项规定“付出了非常非常高的代价，而公共卫生效益却可能很低”。

代表美国化工、塑料和氯气行业的协会——美国化学理事会对用于制定新标准的基础科学提出了质疑。美国化学协会在一份新闻稿中表示：“我们共同的目标是保护全国人民的健康、福祉和安全。这包括所有人都能够获得安全可靠的饮用水。由于资源匮乏和其他水资源优先事项，我们需要认真遵循科学的原则。” 它认为，该规定的成本将是环保署预期的三到四倍，成本负担将落在较小的供水系统和纳税人身上。美国环保署表示，已对这项规则进行了彻底的成本评估，并表示这项标准的成本和收益约为150亿美元，而实际的好处包括更少的癌症、心脏病发作的减少和减少出生并发症。

（图片源于CNN）

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