
对于被困在霍尔木兹海峡1600艘船只上的数万名海员来说,“自由行动(Project Freedom)”一点也不自由。特朗普总统发起、旨在“护送”船只穿越霍尔木兹海峡的行动,仅持续了48小时,最终只有两艘船在美军护航下成功通过。
如今,航运公司和被困海员再次陷入没有安全撤离通道的困境,许多企业不愿承担穿越海峡的巨大风险。尽管停火已经达成,但这条仅21英里宽的水道上空仍不断有导弹飞过。洛杉矶港执行董事吉恩·塞罗卡表示:“除非真正达成并被证明有效的和平协议,否则商业航运界不可能恢复信心。”
曾在中东地区为大型航运公司美国总统轮船公司(APL)工作超过五年的塞罗卡表示,他至今没有听说任何一家航运公司高管愿意让货物和船员即使在美军陪同下也冒险通行。两个多月以来,各大航运公司一直在寻找离开霍尔木兹海峡的机会。正常情况下,每天约有120艘船只穿越该海峡,其中许多运输着全球约20%的石油供应。
但如今,让船只离开不仅会危及货物,也会威胁船员安全。一旦价值数千万美元的船只受损,企业将在财务和物流层面遭受重大打击。此外,保险公司合同中的战争条款通常不涵盖战争区域中的船只损失。因此,在没有保险保障的情况下航行,可能会带来极其高昂的成本。
美国国务卿马尔科·鲁比奥表示,特朗普政府曾联系多家航运公司,推介“自由行动”的护航服务,但响应者寥寥。丹麦航运巨头马士基证实,其一艘货轮是仅有的两艘在美军护送下驶离海峡的船只之一。该公司向CNN表示,自今年2月冲突爆发以来,这艘船“一直无法离开”波斯湾。根据标普全球海运数据(S&P Global Commodities at Sea),5月4日共有10艘船只通过霍尔木兹海峡,其中包括美军护送的两艘。
另一家大型航运公司赫伯罗特(Hapag-Lloyd)也向CNN表示,在“自由行动”暂停前,公司一直在研究是否借助美军帮助其剩余4艘船撤离海峡。赫伯罗特集团传播高级总监尼尔斯·豪普特表示:“由于局势一夜之间再次发生变化,我们需要重新评估这一方案是否可行,以及具体如何实施。”豪普特补充称,前一晚又有一艘集装箱船遭袭并造成人员受伤,这再次凸显当前风险依然存在。国际海事组织(IMO)数据显示,自战争爆发以来,已有32艘船只遭导弹袭击,造成10人死亡、至少十多人受伤。
IMO继续呼吁船只“保持最高级别警惕”,并强调“海军护航并不是可持续的长期解决方案”。一位了解谈判情况的地区消息人士周三向CNN透露,美国与伊朗正接近达成结束战争的协议。不过,特朗普政府也提醒称,类似谈判过去曾在最后时刻破裂。
在特朗普宣布暂停“自由行动”后,伊朗方面表示,在“新程序”下,霍尔木兹海峡仍可安全通行。伊朗还成立了“波斯湾海峡管理局”,负责监管海峡通行事务,包括征收通行费。相关消息由伊朗官方媒体Press TV报道。美国此前曾警告称,伊朗无权控制这一国际航道。不过,塞罗卡表示,即使有美军护航,航运公司是否愿意驶离霍尔木兹海峡,仍需进行“极其谨慎的风险评估”。他说:“在真正恢复对这条海峡安全性的信心之前,他们不会轻易迈出这一步。”
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