3月7日（周四），众议院委员会提出了一项法案，可能导致在全国范围内禁止在所有电子设备上使用TikTok。这再次让立法者对世界上最受欢迎的社交媒体应用之一提出挑战，并突显出TikTok可能构成中国政府间谍风险的未解决的担忧。众议院能源和商务委员会一致通过的这项法案将禁止TikTok在美国的应用商店上架，除非这个约1.7亿美国人使用的社交媒体平台迅速从与中国有关的母公司字节跳动中剥离出来。
如果生效，该法案将给予字节跳动165天的时间，也就是5个多月的时间来出售TikTok。如果在那一天之前没有剥离，苹果和谷歌等应用商店运营商提供下载将是非法的。该法案还考虑对“外国对手公司控制”的其他应用程序实施类似禁令。这是自TikTok公司首席执行官周受资（Shou Chew）首次向国会议员作证称该应用对美国人没有威胁以来，国会委员会针对TikTok提出的最激进的立法。该委员会主席、华盛顿共和党众议员凯西·麦克莫里斯·罗杰斯（Cathy McMorris Rodgers）表示：“今天，我们将迈出第一步，制定长期以来缺乏的法律，以保护美国免受由我们的对手控制的应用程序带来的威胁，并发出一个非常强烈的信息，即美国将始终捍卫我们的价值和自由。”
新泽西州资深民主党众议员弗兰克·帕隆（Frank Pallone）援引了3月7日（周四）早些时候国家安全官员在闭门听证会上的证词，将该法案与此前监管美国无线电波的努力进行了比较。帕隆说：“我非常认真地对待今天上午情报界提出的担忧。他们要求国会给他们更多的权力，在这些狭义的情况下采取行动，我相信这项法案会做到这一点。”本周早些时候，众议院中国问题特别委员会主席、威斯康星州共和党众议员麦克·加拉格尔（Mike Gallagher）和该委员会资深成员、伊利诺伊州民主党众议员拉贾·克里希纳莫西（Raja Krishnamoorthi）在一些两党支持下提出了这项法案。这项立法也得到了白宫和众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）的支持，尽管它在参议院的前景尚不明朗。
在3月7日（周四）的同一次会议上，众议院议员一致投票通过了第二项法案，该法案将限制美国公司向外国对手出售美国人个人信息的能力。美国官员已经指出，美国公民数据的广泛商业可用性也是国家安全风险的另一来源。此外，美国政府和其他国内执法机构也已知从商业数据经纪人那里购买了大量美国公民的数据。
TikTok遭到反对
TikTok正在对抗这项法案，包括试图动员其用户群体。该公司在应用程序中向一些用户提供了全屏弹出窗口，警告称该法案“剥夺了1.7亿美国人的宪法言论自由权”。这则通知中写道：“这将损害数百万企业，摧毁全国无数创作者的生计，剥夺艺术家的观众。”行动号召最后以一个链接结束，提示用户打电话给他们的国会议员，表达他们对该法案的反对。据CNN报道，3月7日（周四），多名国会助手表示，在竞选期间，众议院办公室接到了大量电话，有些电话多达数百个。一名共和党助手告诉CNN，许多电话似乎来自青少年和老年人，其中一些人似乎对他们到底为什么打电话或为什么TikTok可能处于危险之中感到“困惑”。
加拉格尔在3月7日（周四）的国会大厦阶梯上对记者说，反对者称该法案是一项TikTok禁令是错误的。他说：“这不是禁令。这将把选择权完全交给了TikTok，要求其与中国断绝关系。只要字节跳动不再拥有该公司，TikTok就可以继续生存。人们可以继续在平台上制作他们想要的所有愚蠢的舞蹈视频，或者与他们的朋友交流，以及所有这些东西。但基本的股权结构必须改变。”在一篇文章中，TikTok否认了立法者关于立法为TikTok提供选项的说法。在3月7日（周四）的会议上，德克萨斯州共和党众议员丹·克伦肖（Dan Crenshaw）驳斥了有关议员不了解他们试图监管的技术的批评。“这不是因为我们老了，脾气暴躁，不懂TikTok，不懂你怎么用它做生意，怎么用它和朋友交流，”克伦肖说，“我使用社交媒体的时间，比那些为TikTok疯狂的Z世代要早得多。我明白了。”
在法案可能禁止应用商店提供TikTok之外，该法案还可能限制“互联网托管服务”承载TikTok的流量或内容。“互联网托管服务”是一个广泛的术语，涵盖了“文件托管、域名服务器托管、云托管和虚拟专用服务器托管”等多个行业。这种措辞可能意味着，该法案将影响到经济的更多领域，而不仅仅是TikTok、苹果和谷歌。
对于间谍活动的担忧
多年来，美国官员一直警告称，中国的情报法律可能使北京方面能够窥探TikTok收集的用户信息，可能会迫使字节跳动交出数据。政策制定者担心，中国可能会利用这些个人信息来确定情报目标，或为大规模虚假信息宣传提供便利，从而扰乱选举，引发其他混乱。到目前为止，美国政府尚未公开提供中国已访问TikTok用户数据的任何证据，网络安全专家表示，这仍然是一个假设性的但严重的问题。他们还表示，政府已经可以从数据经纪人那里购买大量个人数据，或者使用商业间谍软件轻松地入侵个人手机。国家和联邦立法者已经禁止政府拥有的设备使用TikTok，但一再试图将限制扩大到美国人的个人设备。
去年，参议院立法者提出了一项旨在限制TikTok的立法，但引发了可能会赋予行政部门过多权力的担忧。努力禁止TikTok可以追溯到特朗普政府，该政府使用一系列行政命令试图迫使应用商店不提供TikTok，并迫使字节跳动分拆该公司。尽管这些努力也因法律挑战而停滞不前，但它导致TikTok与美国政府进行谈判，讨论如何确保美国人的个人数据。这些谈判仍在进行中，尽管TikTok已经开始将美国用户的数据存储在由科技巨头甲骨文（Oracle）控制的美国服务器上。
去年，蒙大拿州一名联邦法官暂时阻止了对TikTok的州范围禁令，称该立法过于宽泛，并威胁到蒙大拿州用户通过该应用获取信息的第一修正案权利。一份来自众议院法案发起人的立法简报称，该提案并不审查言论。简报指出：“它完全集中在外国对手的控制上，而不是言论的内容被分享。”然而，美国公民自由联盟表示，该法案的总体影响仍将涉及到美国人的言论自由权利。美国公民自由联盟的高级政策顾问詹娜·莱文托夫（Jenna Leventoff）表示：“我们的领导人再次试图在选举年用我们的第一修正案权利换取廉价的政治分数，我们对此深感失望。尽管法案发起人声称禁止TikTok不是为了压制言论，但我们无法否认它确实会这样做。我们强烈建议立法者对这项违宪法案投反对票。”
而代表这些公司的一家主要贸易团体表示，该法案还将威胁到科技巨头苹果和谷歌的言论自由权利。“政府不能告诉私人公司，包括数字服务公司，他们可以发布什么言论。第一修正案禁止这样做，”计算机和通信行业协会的高级副总裁斯蒂芬妮·乔伊斯（Stephanie Joyce）说。“《保护美国人免受外国对手控制的应用程序法案》将侵犯包括应用商店在内的私营企业的第一修正案权利，这些企业有权策划和展示他们认为适合自己社区的内容。”
（图片源于CNN）
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