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In-N-Out新店遇阻!Culver City拟永久禁止新建Drive-Thru

因计划在距离一所小学仅数步之遥、且紧邻交通繁忙路口开设一家设有汽车得来速(Drive-Thru)服务的新门店,知名连锁汉堡品牌In-N-Out Burger在加州卡尔弗城(Culver City)的扩张计划,引发了一场关于城市空气污染、交通安全及社区规划的广泛争论。

这家诞生于南加州的汉堡连锁品牌,计划在塞普尔维达大道(Sepulveda Boulevard)与索特尔大道(Sawtelle Boulevard)东北角、现有的Studio Village购物中心内建设新餐厅。根据规划,这块约1.119英亩的土地将建设一座面积约3890平方英尺的餐厅,室内可容纳84位顾客,室外设有44个座位。此外,还将配备61个停车位,以及一条最多可容纳26辆汽车排队的汽车得来速车道。

餐厅营业时间拟定为周日至周四上午10时30分至凌晨1时,周五及周六营业至凌晨1时30分。In-N-Out Burger表示,新门店将建设在一个“环境优美、维护完善”的商业地块上。如果项目获批,这将成为卡尔弗城自1997年以来首家新增设汽车得来速服务的餐厅。

不过,本月举行的公开听证会上,大批当地居民到场表达反对意见,认为新增得来速车道将进一步加剧社区交通拥堵,并影响附近学校及居民生活。卡尔弗城市政府目前的态度也明显倾向反对。市议会7月27日(周一)投票决定,将原本为期45天的新建汽车得来速禁令延长10个半月,为制定永久禁止新建汽车得来速设施的相关法规争取时间。根据禁令内容,居民普遍担忧,新建得来速将带来交通拥堵、车辆长时间怠速、空气污染、异味、垃圾、虫害、行人安全、深夜营业,以及对邻近学校和公园环境等多方面影响。

事实上,在加州,限制汽车得来速并非新鲜事。据《洛杉矶时报》(Los Angeles Times)报道,圣塔芭芭拉(Santa Barbara)、圣路易斯奥比斯波(San Luis Obispo)和塞拉马德雷(Sierra Madre)等城市,早在20世纪80年代和90年代便已全面禁止新建汽车得来速设施。此外,伯班克(Burbank)、帕萨迪纳(Pasadena)、纽波特海滩(Newport Beach)和长滩(Long Beach)等城市,也对汽车得来速设立了更加严格的审批限制。专家指出,目前关于汽车得来速对社区环境影响的研究仍然相对有限。

圣何塞州立大学(San José State University)规划、政策与环境研究学院助理教授马塞尔·莫兰(Marcel Moran)表示,相较于汽车得来速在美国城市中广泛存在,其相关研究仍明显不足。莫兰参与的一项研究估计,全美目前至少拥有13.3万个汽车得来速设施,其中约83%位于城市及郊区社区。

犹他大学(University of Utah)助理教授戴维·门多萨(David Mendoza)曾研究新冠疫情期间汽车得来速检测站对城市空气质量的影响。他表示,虽然近年来汽车燃油效率不断提高,但车辆长时间怠速以及缓慢前进时,仍会持续排放氮氧化物和挥发性有机化合物,对空气质量造成负面影响。门多萨指出,每当前方车辆向前移动一个车位,都会产生大量尾气排放,使汽车得来速区域成为局部空气污染热点。

今年早些时候,得克萨斯州环境质量委员会(Texas Commission on Environmental Quality)曾因臭氧污染严重,在休斯敦(Houston)、达拉斯—沃斯堡(Dallas–Fort Worth)、圣安东尼奥(San Antonio)、奥斯汀(Austin)及埃尔帕索(El Paso)等多个城市发布“臭氧行动日”(Ozone Action Day)空气质量警报。由于当时大气条件导致污染物累积,相关部门建议居民减少驾车出行,并避免在汽车得来速车道长时间排队,以减少车辆怠速带来的臭氧污染,降低对老年人、儿童及患有哮喘等心肺疾病人群的健康风险。

不过,也有人认为,取消汽车得来速服务同样会带来新的问题。加州餐饮协会(California Restaurant Association)主席乔特·康迪(Jot Condie)表示,市政府应充分考虑取消汽车得来速可能对居民生活带来的影响。他指出,汽车得来速能够方便带着幼童出行的家庭、老年人、残障人士,以及患有自身免疫系统疾病等行动不便的人群,让他们无需下车,也能享受与其他消费者相同的用餐体验。康迪表示,在作出最终决定之前,市政府应充分考虑这些社区居民的实际需求。

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