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美国邮政警告:资金或一年内耗尽,服务面临中断风险

美国邮政总局局长警告国会议员,这个拥有250年历史的机构正处于“关键转折点”。如果国会不允许其增加借款额度并提高邮资,邮政系统将在不到一年内耗尽资金。“按照目前的情况,我们的现金将在不到12个月内耗尽。也就是说,大约一年后,美国邮政服务将无法继续投递邮件,”邮政总局局长大卫·斯坦纳在3月17日(周二)众议院监督与政府运作小组委员会听证会上表示。

斯坦纳曾任联邦快递董事会成员,于去年出任邮政总局局长。他指出,传统邮件使用量持续多年下滑,以及一系列监管限制(例如必须履行全国普遍服务义务以及借款额度受限),正持续拖累邮政系统的财务状况。

美国邮政服务长期依赖自身业务收入维持运转,并不依赖纳税资金支付日常运营费用(尽管曾获得部分联邦援助)。2021年制定的一项为期10年的改革计划,原本旨在扭转财务困境,但迄今未能遏制亏损。美国邮政服务表示,其上一财年净亏损90亿美元,2024年亏损达95亿美元;2026年第一季度又亏损13亿美元。

斯坦纳在听证会上呼吁国会提高邮政系统的借款上限,以争取时间“更好地评估邮政系统应如何服务美国公众,以及是否需要保留现有全部服务”。他特别强调了“普遍服务义务”带来的成本压力。根据法律,美国邮政必须以统一价格向全国所有地区提供邮件服务,包括偏远、交通不便或成本高昂的地区。“我想告诉美国人民,我们可以满足你们的任何需求……如果你们希望维持现有的投递频率和邮局数量,我们可以做到。但必须有人为此买单,”斯坦纳表示。他指出,美国邮资水平明显低于其他发达国家。如果将一类邮件邮票价格从目前的75美分提高至约95美分,“基本可以解决我们可控范围内的亏损问题”。

尽管根据皮尤研究中心2024年的数据,美国邮政服务是最受欢迎的联邦机构之一,但随着电子邮件、短信等数字通信方式取代传统信件,以及在线支付替代支票,邮件量持续下降,该机构多年面临亏损困境。针对其财务问题,特朗普总统曾提出解散邮政董事会,并将该机构划归商务部直接管理。批评人士认为,此举可能成为邮政私有化的第一步,并可能改变美国人获取处方药、支票以及邮寄选票等重要服务的方式,尤其对农村地区影响巨大。

尽管两党议员一致认为必须解决邮政系统的资金问题,但在具体方案上存在分歧。小组委员会主席、得克萨斯州共和党众议员皮特·塞申斯对提高邮资的提议表示质疑:“我认为把邮票价格涨到1美元并没有帮助,我们也不能接受一年后邮政系统失败的结果。”马里兰州民主党众议员、该小组委员会首席成员奎西·姆富梅也表示认同:“有一点是明确的,我们不能让美国邮政服务消亡。”他认为,提高债务上限几乎不可避免,但具体细节仍需进一步讨论。塞申斯补充称,国会“对邮政员工、管理层以及整个机构充满信心”,但同时强调:“我们必须做出艰难的决定。”

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