美国总统唐纳德·特朗普1月24日（周六）威胁称，如果美国第二大贸易伙伴加拿大与中国达成贸易协议，他将对加拿大进口商品加征100%的关税。这一表态可能进一步加剧特朗普与加拿大总理马克·卡尼之间的紧张关系。此前，双方已多次就对加拿大商品征收关税问题隔空交锋，包括拟对部分商品加征10%关税。争端的导火索之一，是安大略省发布的一则广告，其中引用了前总统罗纳德·里根关于关税的讲话。
特朗普嘲讽性地称卡尼为“州长”——这一称呼他此前也曾用来指代前总理贾斯廷·特鲁多，影射其关于加拿大应成为美国“第51个州”的言论。“如果‘州长卡尼’认为他可以让加拿大成为中国向美国输送商品和产品的‘中转港’，那他就大错特错了。中国会把加拿大吞噬殆尽，彻底毁掉他们的企业、社会结构以及整体生活方式，”特朗普在其社交平台Truth Social上发帖称。
他随后补充道：“这个世界最不需要的事情，就是让中国接管加拿大。这种事不会发生，甚至连接近发生都不可能！”这一强硬表态与特朗普此前的立场形成明显反转。1月16日，他曾对记者表示：“对卡尼来说，签署贸易协议是件好事。如果你能和中国达成协议，那他就应该这么做。”
“对其他经济体发难”
本月早些时候，卡尼在中国会晤中方领导人，双方宣布建立“新的战略伙伴关系”。作为协议的一部分，加拿大放宽了对中国电动汽车的关税限制，并允许每年最多4.9万辆中国电动车进入本国市场。中方预计也将在今年晚些时候降低对加拿大油菜籽、龙虾和豌豆等产品的关税壁垒。目前尚不清楚，何种形式的协议会被特朗普认定为触发对加拿大加征关税的“交易”。白宫未立即回应CNN的置评请求。
加拿大财政部长多米尼克·勒布朗在特朗普表态后于X平台发文称：“正如总理本周所说，加拿大和美国在经济与安全领域建立了非凡的伙伴关系。我们将继续确保这一关系的未来能够造福边境两侧的工人和企业。加拿大并未寻求与中国达成自由贸易协定，目前取得的成果只是解决了若干重要的关税问题。”特朗普发出关税威胁之际，卡尼刚刚为加拿大勾勒其国际战略方向，警告一些更强大的国家正在将“经济一体化当作武器”、“把关税当作筹码”，并将“供应链视为可以被利用的脆弱点”。
尽管卡尼在瑞士达沃斯世界经济论坛的讲话中并未点名美国，但他将当前局势形容为全球性的“断裂”，而非简单转型，并表示：“中等强国必须联合行动，因为如果我们不坐在谈判桌前，我们就会出现在菜单上。”
这一威胁也出现在特朗普此前一系列强硬表态之后。就在一周前，他曾誓言，若未能就美国收购格陵兰达成协议，将从2月1日起对来自丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰和芬兰的“所有商品”征收10%的关税。不过，特朗普随后表示，由于已达成框架性协议，关税已不再需要。外交关系委员会国际贸易高级研究员伊努·马纳克指出：“听起来，特朗普是在因为卡尼在达沃斯抢了风头而对他发难。他没能在格陵兰问题上实现关税目标，现在又寻找新的施压对象。”
经济影响仍不明朗
如果100%的关税最终落地，其经济影响仍难以预测。符合《美墨加协定》（USMCA）规定的加拿大商品此前一直免于特朗普的多项关税措施。该协定正是特朗普在其第一任期内推动达成的，并将于今年接受审查。马纳克在给CNN的邮件中表示，USMCA允许成员国在另一方与像中国这样的“非市场经济体”签署自由贸易协定时终止协议。但如果特朗普声称加拿大因与中国的最新协议而违反USMCA，这也可能引发对美国与中国大豆协议的类似审查。“目前来看，特朗普提出这个问题在逻辑上并不充分，这也是我认为他更多是在发出一种象征性的关税威胁，”她说。
特朗普此前对汽车、钢铁、铝材、木材和能源等加拿大对美关键出口领域征收高额行业关税，已对加拿大经济造成冲击。去年10月，加拿大失业率升至九年来的最高水平。税务基金会联邦税收政策副总裁埃丽卡·约克表示，特朗普去年发出的关税威胁“已经违反了贸易协定”。“如果他真的付诸实施，那将意味着美国对来自加拿大的进口商品施加的贸易限制，甚至会比对来自中国的还要严厉，”她说。
这些政策也反过来影响美国经济。加拿大统计局数据显示，截至9月底，今年加拿大人通过陆路前往美国的旅行人数同比下降31%。美国蒸馏酒委员会称，今年第二季度，美国烈酒对加拿大的出口暴跌85%。投资者将特朗普屡次威胁却又退缩的做法称为“TACO”，即“Trump Always Chickens Out”（特朗普总是临阵退缩）。约克认为，特朗普最新的100%关税威胁不太可能真正落地，但这种表态本身“已经凸显出当前美国贸易政策的高度不确定性和不稳定性”。
最高法院或将介入
美国最高法院预计将在未来几周内裁定，特朗普是否可以依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）赋予的紧急权力来加征关税。多名大法官已对特朗普政府援引该法律征税的合法性表示怀疑，因为该法条文本中并未明确提及关税。特朗普的最新言论，也延续了两国领导人之间的“隔空交锋”。“加拿大之所以存在，是因为美国，”特朗普在达沃斯世界经济论坛上说道，“记住这一点，马克，下次你发表声明的时候。”卡尼则回应称：“加拿大不是因为美国而存在。加拿大之所以繁荣，是因为我们是加拿大人。”
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