参议院已通过一项用于重启联邦政府的拨款方案，并将这一妥协协议提交至众议院。在刚过去的周末，中间派参议院民主党人与共和党人达成共识，同意推动该方案前进。虽然民主党未能确保将“平价医疗法案”（Affordable Care Act）补贴延长期限的要求纳入其中——这一补贴帮助数百万美国人负担得起医疗保险——但最终仍有八位民主党议员投票赞成，以打破国会山的僵局。如今，焦点转向众议院，共和党领导层认为，本周立法者将能结束这场僵局。
以下是国会要想让联邦政府重新开门，还需完成的几个关键步骤：
轮到众议院行动
参议院通过的方案将为政府提供拨款至1月30日，并确保部分关键机构获得2026财年余下时间的资金。这意味着，即使未来几个月政府再次停摆，像“补充营养援助计划”（SNAP）这样的关键食品援助项目仍能继续运行。众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）必须说服他那极为微弱的共和党多数派接受这项方案，并且很可能需要总统的协助。
在参议院通过“持续拨款决议”（CR）后，约翰逊周一要求议员尽快返回华盛顿，并发出36小时的投票通知。他说：“我想强调显而易见的一点——无论是共和党还是民主党议员，现在都该马上返回国会山。我们必须尽快完成这件事。”
众议院何时投票？
根据多数党党鞭汤姆·埃默（Tom Emmer）的通知，众议院计划于11月12日（周三）开始对参议院通过的拨款法案进行表决，以重启联邦政府。通知显示，表决最早可能在下午4点进行，当天将有多轮投票。11月11日（周二），众议院规则委员会将审议参议院方案，为11月12日（周三）的全体表决铺路。值得注意的是，众议院自9月19日以来一直未曾召开立法会议或进行任何投票。
需关注的关键议员
由于共和党在众议院中多数席位极为有限，且不确定有多少民主党议员会“倒戈”支持该方案，约翰逊必须与白宫密切合作，推动该协议过关。14名温和派共和党众议员曾要求延长“平价医疗法案”增强版补贴，并推出了自己的法案以解决此次关门争议的核心问题。与此同时，众议院民主党领导层正积极阻止基层议员支持该法案，他们认为这份法案未能达到民主党在停摆谈判中所争取的要求。其中一名值得关注的议员是贾里德·戈尔登（Jared Golden），这位民主党人不再寻求连任，并且以经常与共和党投票一致而闻名。
民主党领导层的立场
众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）誓言要反对该方案，理由是它未能充分回应民主党在医疗保健上的诉求。杰弗里斯及其团队正努力限制支持该计划的民主党人数，以迫使共和党自行争取足够票数。两位知情人士透露，民主党领导层已正式开始“反向游说”，敦促议员投反对票。杰弗里斯11月11日（周二）在接受CNN节目《The Situation Room》主持人沃尔夫·布利策采访时重申，“我们将强烈反对任何未能果断解决共和党制造的医疗危机的立法。”他表示：“我们当然希望政府重新开门，并将继续支持勤奋的联邦雇员与公务员。但我们也有责任确保延长平价医疗法案的税收抵免，使数千万美国人不必面临医疗费用的剧烈上涨，否则他们将无法在需要时看医生。”
政府是否会在众议院通过后立刻重开？
还不行。一旦众议院通过该法案，还需送交总统唐纳德·特朗普签署才能生效。白宫已表示支持参议院的重开计划，称该拨款协议是“结束创纪录政府停摆的积极进展”。一位白宫官员在声明中说：“自民主党让政府停摆的第一天起，特朗普总统就希望让政府重新开门。参议院的行动是积极的信号，我们期待看到进一步进展。”当CNN记者凯特琳·柯林斯（Kaitlan Collins）问他是否亲自支持该协议时，特朗普回答：“我会这么说。”他补充说：“根据我所听到的一切，协议没有发生变化，我们得到了足够多民主党的支持，我们将重新开启国家的运作。很遗憾它被关闭了，但我们会很快让国家重新运转起来。”
拨款方案包含哪些内容？
整份法案包括两部分内容：
一项两党协商的大型财政拨款方案
一项临时拨款措施（至1月30日）
更广泛的立法包中包含三项全年拨款法案，涉及：
军事建设与退伍军人事务
国会立法机构
农业部
根据民主党资深拨款议员帕蒂·默里（Patty Murray）提供的摘要，法案还包括：
2.035亿美元用于加强国会议员安保
8.52亿美元拨给国会警察局
但方案中没有包含共和党承诺延长“平价医疗法案”增强版补贴的条款——这正是这场预算之争的核心。作为妥协的一部分，共和党人与中间派参议院民主党人同意，未来将单独就补贴问题举行表决。知情人士透露，支持该协议的部分参议院民主党人表示，由于特朗普近几日愈发强烈地反对延长补贴，他们被迫改变立场，接受妥协以结束这场无限期的政府停摆。此外，该协议还包括撤销停摆期间的联邦解雇决定，并确保所有联邦雇员获得停摆期间应得的薪酬补发。
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