
美联储理事丽莎·库克(Lisa Cook)已提起诉讼,要求保留其董事会职位。此前,美国总统唐纳德·特朗普本周宣布将解除她的职务。美联储理事会在制定利率方面发挥关键作用。8月28日(周四)上午,库克在华盛顿特区联邦法院提交诉状,请求法官裁定特朗普的解雇行为违法,并确认她仍然是美联储的现任理事。法院已安排8月29日(周五)上午举行临时禁令听证会,由拜登时期任命的法官贾·科布(Jia Cobb)主持。
这场诉讼为一场高风险法律战拉开序幕,可能对美联储独立性及总统权力界限产生重大影响。特朗普正试图扩大其对政府传统“政治禁区”的掌控。库克的律师在请求中写道:“如果没有紧急救济措施,被告可能会允许出现一个尚未到期的空缺,而特朗普总统已表示准备填补该职位。”白宫方面则回应称,解雇库克合法。白宫发言人德赛(Kush Desai)表示:“总统认定有理由将一名被可信指控在财务文件中作伪的理事从敏感的金融监管职位上撤下。因事解职将提升美联储董事会对市场和美国公众的问责和公信力。”
库克在诉状中称,特朗普突如其来的解雇违反了宪法及联邦法律赋予她的正当程序权利。她指出,她未收到关于所谓不当行为的正式通知,也未获机会进行听证。“库克理事既未收到通知,也未获得听证,就被宣布解职,”她的律师写道,“这一指控涉及她参议院确认之前的行为,从未经过调查,更遑论被证明。”她还认为,特朗普企图重新定义“因事解职”的含义,使其可以基于“捏造的指控”解除任何与他在政策上存在分歧的理事。
8月25日(周一),特朗普在社交媒体上发布致库克的信,称已找到足够理由解雇她,引用的依据是房贷金融管理局局长比尔·普尔特(Bill Pulte)提出的抵押贷款欺诈指控。特朗普及其盟友指责库克涉嫌在两处房产的贷款申请中存在欺诈,这两处房产她均声明为主要住所。特朗普政府还声称正在调查其他被视为政治对手的官员涉嫌房贷欺诈,包括纽约州检察长詹乐霞(Letitia James)和加州联邦参议员亚当·希夫(Adam Schiff)。
司法部表示计划调查普尔特的指控。库克本人尚未被正式控罪。库克还请求法院裁定:“未经证实的抵押贷款欺诈指控,且发生在参议院确认之前,不构成联邦法律下的解职理由。”库克的解职问题复杂,特朗普主张即便指控未被证实,仍可“因事解职”。24 页的诉状指控特朗普利用欺诈指控规避联邦法律,从而干涉美联储理事会的独立性。库克的律师在诉状中写道:“从库克理事所谓被解职的背景可见,这些房贷指控只是借口,目的是迅速清空职位,以便特朗普填补空缺、推动其削弱美联储独立性的议程。”
福特汉姆大学法学院副教授简·马纳斯(Jane Manners)评论说:“这是一个重大案件。如果允许政治决定美联储的成员构成,那对美国经济未来意味着什么?”虽然多名独立机构官员此前未能通过紧急诉讼保住职位,但最高法院过去曾对美联储划过一道界线。今年最高法院多次允许特朗普解雇独立机构负责人,但在 5 月指出,美联储是一个“独特架构”的机构,长期以来免于白宫政治干预,不应被改变。法院最终有权决定库克能否继续履职,还是必须暂时离职,等待后续更全面的法律裁决。
美联储8月26日(周二)在声明中表示,将遵从法院在此案中的决定。根据联邦法律,总统有权“因事”解雇美联储理事,但尚不明确“未经证实的指控”是否满足条件。如果库克保住职位,她将在 9 月 16–17 日的美联储会议上拥有投票权。市场普遍预期届时将迎来自去年 12 月以来的首次降息。自普尔特提出房贷欺诈指控后,库克未再公开发表经济评论。她最近一次表态是在 8 月 6 日波士顿联储举办的一场讨论会上,谈到就业报告时,她表示近期就业增长疲弱“令人担忧”,劳动力市场可能正处在一个转折点。
(图片源于CNN)
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