美国总统唐纳德·特朗普8月7日（周四）在社交媒体上宣布，他已指示商务部启动一项新的美国人口普查，排除无证移民的统计。“我已指示我们的商务部立即着手开展一项新的、基于现代事实和数据的高度精确的人口普查，并且重要的是，使用2024年总统大选中获得的结果和信息，”特朗普在Truth Social上发文称。“非法进入我们国家的人将不会在这次人口普查中被统计在内，”他补充道。
这一提议标志着对美国长期以来人口普查做法的重大背离。历次人口普查历来无论移民身份如何，都会统计所有居民。特朗普此番声明正值白宫对由共和党主导的各州施压，要求重新划分国会选区，以助力共和党在2026年中期选举中取得优势。目前尚不清楚特朗普所设想的是修改2030年人口普查，还是在此之前增加一次额外统计。
美国宪法规定每十年进行一次全国人口普查，以确定国会代表席位。人口普查官网指出，其目标是“统计美国的每一位居民”。第十四修正案也要求“对各州中的所有人口进行统计”。对人口普查的变更可能影响各州及众议院的权力平衡，这些都是基于总人口来分配的。
新普查或引发法律战
提前进行一次人口普查在政治上可能对特朗普有利。人口变动的预测显示，下一个十年中可能有多达12个众议院席位从民主党主导或边缘州转移至共和党主导州。但根据纽约法学院重划选区和人口普查问题专家杰弗里·怀斯（Jeffrey Wice）的说法，特朗普不能单方面下令进行一次新的用于重新分配席位的人口普查。怀斯表示，尽管理论上国会可以授权新一轮人口普查，但这将引发重大法律争议，而且这种人口普查需要远比统计局其他调查更为细致的数据，操作上将是极大的挑战。
2030年人口普查的筹备工作早在2019年就已启动。统计局上月刚发布了进行下次普查的初步计划，并计划在2026年和2028年进行试点测试。“十年一次的人口普查是联邦政府除战争时期军队运作外的第二大项目，”怀斯指出。
此外，特朗普所称要使用2024年总统选举结果或“现代数据”作为基础，也不明确。“这就是典型的特朗普风格——脱口而出，没有深思熟虑，不现实也不合逻辑，而且没有提供任何细节，”怀斯说，“人口普查不能基于总统选举结果，也不能反映政治竞选的结果。”怀斯补充说，统计局的专家“不需要特朗普就如何使用现代数据提供建议”。
恢复任内未竟之举
这并非特朗普首次试图改变人口普查。他在首任期内就曾试图修改2020年人口普查，推动将“公民身份”问题纳入问卷——这是自1950年以来首次——他声称此举有助于更好地执行联邦选举法，尽管最高法院阻止了这一计划。当时批评者指出，此举可能会吓退包括合法居民或已入籍公民在内的少数族裔，导致他们不愿填写人口普查问卷，从而被漏统，而人口普查数据也用于决定多项政府项目的资金分配。随后，特朗普放弃了强行加入公民问题的计划，转而要求政府机构提供公民身份相关记录，以避免直接通过问卷获取信息。
更多共和党人呼吁“只统计公民”
特朗普并非近期唯一呼吁更新人口普查的共和党人。乔治亚州众议员玛乔丽·泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene）最近提出一项法案，要求进行新的公民限定普查，并据此重新分配国会席位。上月，佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯（Ron DeSantis）声称，他曾与商务部长霍华德·拉特尼克（Howard Lutnick）交谈，主张佛州在2020年普查中理应获得两个新席位，而非仅一个。“他们说会重新进行统计，以赶上2026年，”德桑蒂斯表示，“但要这么做必须尽快开始，因为划分选区需要时间。”
他还暗示，前罗德岛州长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）在拜登政府任商务部长期间，导致罗德岛保住了两个席位，而佛州仅获得一个。然而，2020年人口普查是在特朗普政府时期进行的，直到2021年1月才由拜登接任。特朗普近期推动修改人口普查，是他一系列质疑政府独立报告行为中的最新一例。他上周刚刚解雇了劳工统计局局长埃丽卡·麦克恩塔费尔（Erika McEntarfer），指控她操纵就业数据为政治目的，但未提供任何证据。
（图片源于CNN）
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