今年4月底，当总统唐纳德·特朗普完成任期的前100天时，他曾夸下海口，宣称已与200个国家达成贸易协议。然而，两个多月过去后，特朗普仅宣布与中国、英国和越南达成了三项协议。
7月9日（周三）原本是特朗普设定的最后期限，要求所有国家要么达成协议、要么面临更高的“对等”关税。特朗普后来公开承认，由于他决定将这一天定为“解放日”（Liberation Day）并推迟征税，使得几乎无法与全球所有国家在如此短时间内完成谈判。据CNN消息人士透露，特朗普原本期望在截止日前完成更多协议，但近几周他已认识到谈判无法快速推进。这也是他最近频频放出信号称将发出提高关税的函件，以在谈判进行期间先“取得成果”。因此，特朗普同意将最后期限延后至8月1日，以便让一些已接近协议的国家——特别是欧盟，有更多时间继续谈判。
欧盟谈判取得进展
据三位知情官员透露，美国与欧盟的贸易谈判正接近达成框架协议，内容包括设定10%的关税，并为后续深入谈判奠定基础。欧盟谈判的进展是特朗普同意将截止日期延至8月1日的关键因素之一。财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）指出，欧盟的进展以及其他关键谈判的临近完成，是延长期限的理由。
尽管最终协议仍需特朗普签字，目前双方仍在协商中。但官员表示，该协议将在本周结束前宣布。欧盟委员会贸易发言人奥洛夫·吉尔（Olof Gill）在7月9日（周三）的新闻发布会上证实，欧盟正与美国商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）和贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）积极磋商，预计数日内达成协议。这标志着特朗普对欧盟一贯“轻视”的态度发生戏剧性转变。此前数月，美欧之间的谈判陷入僵局。
但自5月底特朗普在社交媒体上威胁对欧盟征收50%的关税以来，无论是其公开言论还是私下谈判氛围都急剧转变。这一出人意料的高压手段引发了欧盟的迅速反应，促使双方急于在“对等关税”生效前取得突破。欧盟官员正向成员国通报框架协议和谈判流程。虽然成员国立场不一，但官员表示，该协议被认为是避免8月1日严重关税升级的最佳也是唯一选择。
尽管欧盟力求获得部分行业关税的豁免，但美方谈判代表仍坚持强硬立场。目前的焦点是下调特朗普对汽车（25%）和钢铁（50%）的关税。美方表示可能考虑对欧盟的关键产品如飞机、酒类和部分农产品降低关税，但仍需特朗普最终批准。作为交换，欧盟承诺大幅增加美国能源和国防产品的采购。如果无法达成协议，欧盟已准备实施反制措施，针对数十亿美元的美国产品征收报复性关税。这些措施原定于7月14日生效。目前尚不清楚欧盟是否会因特朗普延长关税期限而相应推迟。
丹麦欧洲事务部长玛丽·比耶尔（Marie Bjerre）7月9日（周三）在欧洲议会提醒：“如果在规定的最后期限前无法达成协议，欧盟将准备启动有针对性且相称的反制措施，以维护其合法利益。”她强调，欧盟的耐心是有限的。
其他协议仍在谈判中
特朗普对贸易谈判的进展缓慢感到不满。在7月8日（周二）的一次内阁会议上，他表示自己通过关税威胁“成功让各国坐上谈判桌”，但目前其他国家提出的方案“不能接受”。“他们说，‘我们会给你们完全的市场准入，不征任何关税，但你们也不要对我们征税’，这不是我们喜欢的协议。”特朗普说，“我们并不强硬，但美国是时候从那些占我们便宜、背后笑我们傻的国家手中收回利益了。”
本周，特朗普已向包括日本和韩国在内的国家发出几封函件，设定25%的新关税。预计其他函件将在7月9日（周三）公开。但某些国家的谈判仍未取得进展。印度曾被视为最有可能与美达成框架协议的主要伙伴，但据美方官员称，印度最近立场转为强硬。此外，印度是金砖国家成员，特朗普近日对金砖国家威胁征收10%关税，也为谈判增添不确定性。韩国此前也被认为接近达成协议，但汽车关税仍是主要争议点。特朗普本周一的函件更让谈判前景复杂化。日本则逐渐远离达成协议的轨道。首相石破茂7月8日（周二）表示，尽管双方“认真且真诚地讨论”，但仍未能达成协议。他对美国加征关税并计划继续提高税率表示“深切遗憾”。
可能达成的协议国家
据美国官员称，印尼、柬埔寨和泰国过去两周已向美方提出了实质性提议，希望优先进入协议名单，有望在未来几天内达成协议。巴西也加强了与美方的接触，上周末展开双边会谈，希望扩大此前提出的减税范围，尤其是某些美国产品。但多国谈判团队普遍表示，对美方最终协议的期望内容仍缺乏明确性。而最严重的障碍，仍是特朗普已实施或即将实施的汽车、钢铁和制药行业的行业性关税。
（图片源于CNN）
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