多个商业团体和清洁能源开发商对特朗普总统支出法案中临时加入的一项条款表示强烈不满。该条款将对太阳能和风能行业征税，严重阻碍廉价新能源接入美国电网。本周末，参议院共和党人在法案最新版本中首次提出这项针对可再生能源的新税收。该法案最快可能在6月30日（周一）下午通过。此前版本已经规定2027年起逐步取消可再生能源的税收激励，并为开发商设定了严苛的申请条件。
专家与行业组织表示，此时征税可谓“最坏时机”，因为美国电力需求正因人工智能数据中心的快速扩张而飙升。“这项新税简直是风电和太阳能行业的杀手，”雷蒙德詹姆斯公司华盛顿政策分析师埃德·米尔斯（Ed Mills）指出，“本来只是取消利好政策，现在却变成了直接加负担。”目前该税收条款仍可能变化，参议院将在周一进行马拉松式修正案表决。
可再生能源扩张或被终结
若按当前草案版本实施，该法案将威胁未来十年数以百计的可再生能源发电项目。过去三年，美国新增电力容量大多来自风能、太阳能及长期储能电池。据独立智库“铑集团”分析师本·金（Ben King）表示，这三者也占开发中电力项目的约85%。铑集团的建模预测，若保留拜登时期的风能和太阳能税收抵免政策，到2035年，美国将新增400至1100吉瓦清洁能源。相比之下，美国最大化石燃料电厂的容量也仅为约4吉瓦。
金对CNN表示：“现在正在建设的清洁能源项目成本将被提高，施工难度增加，最终将推高电价。电网是否能应对未来需求，也因此更令人担忧。”税收导致的发电缺口将被新建天然气电厂填补，或是让老旧燃煤电厂延长服役寿命，但这两者成本都高于建设风能和太阳能电站，这些成本最终将转嫁至普通用户。
AI用电暴增，能源需求大涨
当前正值AI热潮来袭，数据中心耗电激增。埃森哲研究指出，到2030年，用于支持AI的数据中心每年将消耗约612太瓦时电力，相当于加拿大全年的用电量。据普林斯顿大学教授杰西·詹金斯（Jesse Jenkins）估算，若新税生效，规模型太阳能项目的税负可能将增加18%。詹金斯在X上表示：“对美国最关键的新电力来源加税，简直是疯了。”
可再生能源协会强烈反弹：惩罚消费者，打击增长
可再生能源行业组织本周末猛烈抨击该法案，此前他们一直在推动国会为风电和太阳能项目设定更为宽松的税收退出机制。美国清洁能源协会CEO贾森·格鲁梅特（Jason Grumet）表示：“参议院竟主动提高消费者价格，而不是推动经济增长与解决可负担性危机，实在令人震惊。”美国太阳能行业协会主席阿比盖尔·霍普（Abigail Ross Hopper）则表示，此项税收是“一项前所未有的惩罚性措施”，它将提高美国家庭的用电成本，是对整个太阳能行业的“一刀切式惩罚”。
指向中国供应链，但或反伤美国竞争力
这项可再生能源税被视为美国摆脱中国关键组件供应依赖的一部分。“特朗普政府和国会共和党确实不喜欢风能和太阳能，但显然他们更恨中国，”米尔斯表示，“这项法案是试图将中国排除在供应链之外。”但能源创新智库（Energy Innovation）高级分析师罗比·奥维斯（Robbie Orvis）警告称，这项税收和限制措施将削弱美国在人工智能和清洁能源制造领域对中国的竞争力。“这简直是送给中国的礼物，他们看到这个法案肯定高兴坏了，”奥维斯说，“美国能源成本上涨，他们自然就能吸纳原本要设在美国的数据中心。”
政治风险：红州受影响严重
尽管对华强硬在两党中有广泛支持，但不少清洁能源项目设在摇摆州或传统红州。例如，德州不仅是石油和天然气产量第一大州，还是风力发电的全国冠军。“共和党一向主张‘全能源战略’（all-of-the-above），但这项税收条款就像给‘全能源’加了个星号，意思是风能和太阳能不再包括在内。”米尔斯指出。不过他也补充道，目前仍不清楚这项税收是否会真正通过：“它可能实施，也可能被弱化、甚至被废除，这些都有可能。”
白宫回应：仍采取“全能源”策略，太阳能仍有机会
白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特（Kevin Hassett）6月30日（周一）在接受CNBC采访时表示，特朗普政府依然致力于通过“全能源战略”大幅提升能源生产。“这意味着使用煤炭、天然气、石油、核能，以及只要市场接受，也包括太阳能和风能。”哈塞特表示。尽管清洁能源建设成本已远低于化石能源和核能（因为其无燃料成本），哈塞特否认政府在惩罚该行业。“我不认为应这样解读。最终，太阳能仍会出现在电网中。”哈塞特说。
即使无新税，法案也将推高能源支出
即便不包括新税，CNN此前也曾报道，共和党的支出法案仍将导致未来十年美国家庭的能源账单上涨。智库能源创新的分析显示，若电动车消费税收抵免也被取消，今后美国大陆所有州的电力与交通支出都将高于保留原有激励机制的情形。若特朗普版法案通过，到2035年，红州如俄克拉荷马州、南卡罗来纳州和德克萨斯州的能源成本可能上升高达18%。
（图片源于CNN）
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