从美国东部时间6月4日（周三）凌晨12:01起，美国对钢铁和铝产品的进口关税已翻倍至50%。这项举措受到美国陷入困境的钢铁行业的欢迎，但却令众多依赖金属的行业感到担忧，从汽车制造商到罐头生产商皆是如此。
此次关税上涨是特朗普总统发起的贸易战中的最新一击，属于他自2月以来一系列征收关税行动的一部分。而钢铁关税对他本人及其政治基本盘意义尤为重大，象征着曾经辉煌、如今衰落的美国制造业。关税上涨短期内可能不会立刻影响到美国消费者的钱包——但专家表示，从建筑项目、汽车、家电等多个领域来看，由此引发的价格上涨几乎不可避免。尽管关税可能会保护钢铁制造岗位，却也可能损害更大规模产业中的就业。
不过，特朗普政府表示，征收关税对国家安全和经济发展至关重要。白宫发言人库什·德赛（Kush Desai）在给CNN的声明中称：“本国钢铁和铝的生产对我们的国防工业基础至关重要。特朗普政府致力于将对国家和经济安全关键的制造业重新带回美国，同时推动一整套供给侧改革——包括快速放松监管、减税和释放美国能源潜力，以持续为美国人民带来经济利好。”
美国钢铁协会（AISI）也表示，保护钢铁产业至关重要。克利夫兰-克里夫斯（Cleveland Cliffs）公司首席执行官兼美国钢铁协会主席洛伦索·冈萨尔维斯（Lourenco Goncalves）说：“我们在美国消费的钢铁依然比生产得多。”他表示，将关税提高到50%只会让每辆车的制造成本增加约300美元，相比整车价格，这个成本可以忽略不计。他在记者会上称：“现在一辆车平均价格是48,000美元，加300也才是48,300美元。这不会影响人们是否决定买车。”
但铝行业的代表组织——铝业协会则担心，这种“一刀切”的普遍性关税将弊大于利，因为美国众多铝材加工厂依赖来自加拿大的原铝，而这些工厂占据了美国铝工业大部分的就业岗位。使用钢铁和铝的产业也表达了担忧。罐头制造商警告称，价格上涨可能会波及到超市货架上的商品。
罐头制造商协会（CMI）表示，由于国内生产此类钢材的能力下降，美国本土罐头厂商几乎80%的马口铁钢材依赖进口。该协会称，关税上调将“进一步推高食品和饮料等罐装商品的成本”。不过，这种每罐商品几分钱的成本上涨是否、何时转嫁到消费者头上，目前尚不明确。
专家还警告称，钢铁和铝的使用行业雇佣的工人数量远高于钢铁制造行业所保护的就业岗位。奥巴马政府时期的国家经济委员会主任拉里·萨默斯（Larry Summers）在接受CNN采访时表示：“这是一个极具破坏性的政策，用钢的行业（比如汽车）从业人员的数量至少是钢铁行业的50倍。所以最终效果是毁掉制造业岗位，推高消费品价格。”
特朗普早在2月就宣布对钢铁征收25%关税，这是他重振美国“铁锈地带”、提升制造业就业的努力的一部分。他于5月30日在匹兹堡郊外一家美国钢铁公司参观时宣布将关税翻倍。“没有钢铁，你就没有国家，”他对一群欢呼的钢铁工人说，“你连军队都造不出来。我们要怎么办？去中国买钢铁造坦克和战舰吗？一个强大的钢铁产业，不只是体面、繁荣和自豪的问题，更是国家安全问题。”
据KeyBank的钢铁分析师菲利普·吉布斯（Philip Gibbs）称，自3月原本25%关税生效以来，现货钢价已经上涨了20%以上（视产品而定）。铝价也上涨了，但幅度较小。政府的生产者物价指数（PPI）显示，仅在3月至4月之间，钢材价格上涨了6%，铝上涨了2%。“他们涨价的时候一点也不客气，”吉布斯说。“只要他们觉得现在是涨价的时机，他们就会这么做。”
钢铁和铝产业确实从最初25%的关税中受益匪浅，而且还享有其他保护措施。2018年，特朗普首次执政期间，也曾宣布对钢材征收25%、对铝征收10%的关税，不过在第二年，他取消了对墨西哥和加拿大的关税。
尽管美国已不再是曾经以制造业为主的经济体，但每年仍需消费数千万吨钢铁和铝。研究显示，2018年那轮关税每挽救一个钢铁岗位，就导致其他制造业中75个工作岗位流失（不过美国钢铁协会对这些研究提出质疑）。
尽管大多数汽车制造商在北美的生产线所用钢材来自本土钢厂，而且他们通常签有长期采购合约，因此暂时免受现货市场价格波动的影响。但他们表示，2018年的那轮关税和随后出现的价格上涨，最终让企业损失了数十亿美元。
而且关税当时对钢铁产量的提升也作用有限，目前也不清楚此次是否会有所不同。比如，美国钢厂几乎已全面退出马口铁市场（用于罐头），克利夫兰-克里夫斯也在其中。冈萨尔维斯表示，即使关税提高至50%，公司也不会考虑重启马口铁生产。他也拒绝透露公司是否会因此调整产品定价。
事实上，这些原本应受保护的制造业企业中，有些反而可能受到关税的伤害。美国铝业巨头阿尔科亚（Alcoa）首席执行官威廉·奥普林格（William Oplinger）今年2月曾警告称，25%的进口铝关税可能导致10万个美国就业岗位流失。在这次加征至50%后，阿尔科亚回应CNN称“正在评估这一宣布”。
部分岗位可能因订单流失而消失。可口可乐公司首席执行官詹姆斯·昆西（James Quincey）今年2月就表示，公司正准备用更多塑料和玻璃来替代铝制包装，以避免更高的原料成本——而这时关税才25%。美国本土的铝厂主要从加拿大进口所需原铝，因为那里的能源成本更低。铝业协会呼吁为加拿大设定豁免。该协会在声明中说：“我们敦促政府采取有针对性的政策，仅对那些扰乱市场的‘坏行为者’征收高关税，同时为可靠的贸易伙伴设立关税豁免。这样才能确保美国经济获得增长所需的铝资源，并在此基础上推动国内生产的提升。”
不过，加拿大最大的工会Unifor则呼吁政府采取反制措施，对美国钢铁和铝加征50%的关税，并称美方的做法对加拿大就业和经济稳定构成“直接威胁”。Unifor全国主席拉娜·佩恩（Lana Payne）6月4日（周三）在声明中表示：“特朗普总统未能意识到这些关税将给加美两国的工人和消费者带来多么混乱和严重的破坏。”
（图片源于CNN）
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