
唐纳德·特朗普总统5月8日(周四)与英国达成重要贸易公告,这是历史上高关税可能有所缓解的又一个迹象,这些关税可能对美国和全球经济造成严重损害。
5月7日(周三)深夜与英国首相基尔·斯塔默(Keir Starmer)紧急敲定的协议细节仍待“最终确定”,斯塔默5月8日(周四)通过椭圆形办公室电话表示。但该协议为其他国家争取美国关税豁免提供了潜在框架。特朗普在Truth Social发帖称该协议“全面且具有里程碑意义”,将巩固美英未来多年关系,并预告“更多重大交易正在谈判中”。
然而据美英官员向CNN透露,该协议范围有限,侧重未来承诺,维持了特朗普4月2日“解放日”宣布的对几乎所有进口商品征收的10%通用关税。商务部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)宣布,英国将降低乙醇、牛肉等农产品及机械产品的贸易壁垒,允许10万辆英国汽车以10%关税(原为25%)进入美国市场,双方还将对外国钢铝联合征收25%关税,形成双边金属自由贸易区,医药产品则实现零关税。
两国官员向CNN强调,仍有一些细节有待确定——斯塔默和英国驻美大使彼得·曼德尔森(Peter Mandelson)在5月8日(周四)重申了这一点。但该声明的纲要为达成一项更广泛的贸易协定提供了一条具体途径。斯塔默将寻求与特朗普达成协议作为双边关系的一个关键组成部分,并在2月份访问白宫期间与特朗普进行闭门讨论时强调将贸易作为重点。英国官员对一项广泛的贸易协议表达了浓厚的兴趣,但最近几周采取了更有针对性的方法,在市场准入和降低特朗普25%的汽车和钢铁关税的选择上向政府施压。
金融市场对此反应积极:道指涨0.9%,标普500升0.8%,纳指涨1.1%,但富时100指数因贸易消息和英国央行降息下跌0.2%。摩根大通分析师指出,这仅是设定大体框架的“条款纲要”,实际经济效益有限,因美国对英关税仍高于4月前水平。
该协议本质更接近谅解备忘录,而非传统贸易协定。知情人士透露,英国以降低美国科技公司数字税为条件换取钢铝关税减免,并为全面协议谈判铺路。部分英国官员对突然宣布感到意外,认为谈判虽进展顺利但未达即时签约阶段。摩根大通分析师艾伦·蒙克斯(Allan Monks)5月8日(周四)在给客户的报告中写道:“预计这将是一份‘主要条款’协议,为这一安排设定了大致框架。”“全部细节有待双边确定,并将在进一步谈判后确定。”
分析师警告,特朗普政府要在90天关税暂停期内(现已过去25%)与数十个国家达成协议几乎不可能。美国行动论坛贸易政策专家雅各布·延森指出:“书面贸易协定与口头采购承诺存在本质区别,前者具有长期经济效力,后者易成空头支票。”特朗普上月明确表示不会二次延长关税暂停期,对未达成协议的国家可能数周内恢复征税。
这已是本周第二个贸易缓和信号。财政部长斯科特·贝森特(Allan Monks)透露将与贸易代表共同赴日内瓦与中国磋商,但特朗普5月7日(周三)明确拒绝以降低对华关税作为谈判前提。尽管全面协议难期,任何贸易战缓和迹象对全球企业和消费者都是利好。
美联储主席鲍威尔5月7日(周三)警告关税可能重创美国经济,但肯定现行贸易谈判能避免最坏情况。IMF、OECD等机构均预测特朗普贸易战将导致全球经济增长骤降、通胀复燃。多家美国银行预测本国今年可能陷入衰退。当前美国一季度经济已出现三年来首次萎缩,主因企业对二季度“解放日”关税的预防性囤货。除中美对峙外,特朗普还对全球多数国家实施10%通用关税,并对钢铝、汽车及部分加墨产品加征25%关税。这使得本周美英协议及即将到来的中美会谈备受全球关注。
(图片源于CNN)
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