根据CNN获取的最新公开数据及美国国税局内部统计，随着4月15日报税截止日临近，与去年同期相比，本年度报税季迄今提交联邦税表的纳税人减少，申请延期者增多。截至3月21日，国税局收到的纳税申报单比去年同期减少了近100万份，减少了1.1%。据接受CNN采访的专家称，这种下降本身并不一定令人担忧，也并不罕见。
近年来，这一时期的失业率有所下降。但今年的下降是由于人们担心收入可能会下降，以及国税局面临大规模裁员、破坏性的领导层变动、是否与移民当局合作的斗争，以及与埃隆·马斯克的政府效率部的内部冲突。
报税滞后的原因
今年申报量下降的具体原因尚不明确，但前国税局官员和税务专家认为可能是多重因素叠加所致：
趁乱逃税论：部分民众可能听闻国税局内部混乱，认为今年不报税也能蒙混过关。一位了解国税局内部讨论的消息人士称：“存在一种推测，有些人可能在赌运气。”对于《华盛顿邮报》关于“国税局注意到网上讨论逃税话题激增”的报道，财政部发言人未回应CNN的置评请求。
驱逐恐惧：每年有数百万无证移民通过国税局登记并缴纳巨额税款。多个消息来源表示，由于特朗普政府试图利用美国国税局的数据促进驱逐出境，这个社区的成员可能在这个纳税季节有所保留。尼娜·奥尔森（Nina Olson）于2001年至2019年在美国国税局担任全国纳税人倡导者，现在经营着无党派的纳税人权利中心。她说，她的组织一直在与本纳税年度采取“观望”态度的无证移民保持联系。奥尔森透露，部分人申请了延期，最迟可延至10月申报。CNN获取的内部数据显示，今年申请延期的纳税人较去年同期增加约20万。
气候因素：洛杉矶野火等自然灾害也可能是申报量下降的原因之一。灾民往往难以获取报税所需的财务记录。国税局通常会对联邦认定的灾区（如去年受飓风“海伦”影响地区）批量延长申报期限。
流程信心提升：国税局面向纳税人的服务改进，可能让部分人觉得即使拖到最后一刻也能顺利退税。CNN获取的内部数据显示，尽管面临预算削减，目前客服电话平均等待时间仍稳定维持在3分钟（与去年持平）。今年已有约970万纳税人致电咨询，较几年前28分钟的等待时间显著改善——这种变化源于前总统拜登《通胀削减法案》对国税局800亿美元的注资。乔治梅森大学会计学教授威廉·斯奈德（R. William Snyder）指出：“过去人们因担心联系不上国税局而提早报税，但近两三年服务改善助长了拖延心理。”
待缴税款增加：前国税局官员、现注册会计师吉姆·巴顿诺（Jim Buttonow）指出，近年来需补缴税款的申报表（而非获得退税）比例持续上升，这可能与当前1.1%的降幅相关。公开统计显示，本周期国税局已发放约1795亿美元退税，同比增加约100亿美元，平均退税额3221美元。
抗议性拒报：每年都有少数人因政治原因拒绝报税。奥尔森举例称，近日有人寄给她一份致财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）的抗议信副本，信中明确表示“因不满特朗普政府破坏纳税人保密制度而拒绝报税”。
拖延心理：前国税局研究分析统计办公室主任马克·马祖尔（Mark Mazur）认为：“人们可能只是拖延得更久了。”
税收收入隐忧
《华盛顿邮报》上月报道称，部分财政部和国税局高层预计4月15日前征收的税款可能同比下降10%，这意味着联邦政府或损失逾5000亿美元收入。但最新数据显示，当前税收收入同比仍增长4.5%。财政部发言人驳斥相关预测“毫无依据”，称“5000亿美元税收缺口之说毫无可能性”。
税收政策中心高级研究员珍妮特·霍茨布拉特（Janet Holtzblatt）指出，评估整体税收状况“为时尚早”。马祖尔分析，2024年股市大涨和就业市场强劲可能推高应税投资收益；而霍茨布拉特认为，特朗普政府的关税等政策对企业第一季度预估税的影响尚难判断。
Direct File程序的存续危机
今年国税局免费直报系统Direct File的适用范围从去年试点的12州扩大至25州。CNN获取的数据显示，截至3月21日已有13.5万人使用该服务（去年试点期间共接收14万份申报，其中3.5万份因问题被拒）。马祖尔认为，考虑到纳税人对新系统的接受惯性，目前用户量“符合新产品推广曲线”。
尽管国税局曾计划将Direct File设为永久选项，但其前景充满变数。财政部长贝森特在听证会上仅承诺”今年维持运行“，税务游说团体和部分共和党人持续推动废除该计划。马斯克及其政府效率部的某些行动更增添了不确定性。支持该计划的奥尔森坦言：“没人对Direct File期待过高。这个限制使用范围的新产品可能永远走不出试点阶段。”
（图片源于CNN）
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