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USPS私有化再掀波澜:特朗普收编计划或冲击民众生活

据多家媒体报道,特朗普政府正在考虑采取措施,以加强对独立运营的美国邮政服务(USPS)的控制。这一举措可能会彻底改变美国人获取关键物品的方式,包括在线购物、处方药、支票和邮寄选票等。

总统唐纳德·特朗普计划解散美国邮政服务董事会,并将该机构置于商务部和部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)的直接控制之下。该报道援引了多名匿名消息人士的说法。《华尔街日报》2月21日(周五)也援引政府官员的说法,报道了这一解散计划。邮政服务部门未回应置评请求。但一名白宫官员否认特朗普计划签署此类命令。“这不是真的。目前没有这样的行政命令在制定中,卢特尼克部长也没有推动此类命令,”一名白宫官员告诉CNN。

然而,白宫的否认并未提及是否对邮政服务私有化感兴趣,而特朗普过去曾表示支持这一想法。《华盛顿邮报》报道称,邮政服务董事会已认真对待可能被解散的威胁,并于2月20日(周四)召开紧急会议,聘请外部律师,准备在总统试图罢免董事会成员或改变该机构独立地位时起诉白宫。特朗普此前已解雇了其他联邦机构的管理成员,例如国家劳工关系委员会和平等就业机会委员会,导致这些机构无法达到为公众提供保护所需的最低成员人数。

其他国家已将其邮政服务私有化。但将拥有250年历史的美国邮政服务私有化可能会极大地改变美国人接收物品的方式,甚至影响谁能获得服务。现行法律要求美国邮政服务为所有地址提供服务,包括对私营企业来说成本过高、难以盈利的农村地区。即使是联合包裹服务(UPS)等私营公司处理的许多在线购物,也依赖邮政服务完成“最后一英里”的送货上门服务。

特朗普过去对私有化的支持
去年12月,当时还是当选总统的特朗普表示,将美国邮政服务私有化“并不是我听过的最糟糕的想法”。“这是很多人长期以来一直喜欢的想法,”特朗普在佛罗里达州海湖庄园的新闻发布会上说。“我们正在考虑。”特朗普在2018年第一任期内放弃了尝试私有化邮政服务的计划。

特朗普政府第一任期内的邮政改革特别工作组曾指出,现行系统“不可持续”,并认为“一个独立于国会授权的私营邮政服务可以更灵活地管理一类邮件的下降,同时继续为美国社区提供所需服务”。尽管该报告预测“私营运营将激励创新并改善对每个社区美国人的服务”,但它似乎暗示,当前为每个美国地址提供普遍服务的要求可能会被取消。“邮政服务的融资方式以及美国人对其普遍服务运营商的期望水平需要进行重大改革,”报告指出。“一家每周投递邮件天数减少、投递地点更集中(而非上门投递)的私营邮政运营商将大幅降低成本。”

但鉴于控制这一准独立机构的众多联邦法律,特朗普不太可能在未经国会批准的情况下将其私有化。这些法律包括要求普遍服务的法律,以及禁止邮政员工罢工的法律。美国邮政服务拥有63万名员工,其中91%受工会合同保护,是美国最大的工会化雇主。这些法律在私有化后的邮政服务中是否仍然有效尚不得而知。

邮政服务的主要工会之一美国邮政工人工会发表声明,抨击解散董事会或私有化的想法。这个拥有200名成员的工会在声明中说:“这将是对一个历史悠久的国家财富的无耻、非法攻击。这个国家财富庄严载入宪法,由国会创建,旨在平等地为每个美国家庭和企业服务。对邮政服务的任何攻击都将是亿万富翁寡头政变的一部分,不仅针对我们工会所代表的邮政工人,而且针对数百万依赖我们会员每天提供的关键公共服务的美国人。”

业务转型与巨额亏损
邮政服务多年来一直亏损,但最近报告称,2024年最后三个月的净收入为1.44亿美元。这是自2022年4月至6月以来的首次盈利季度。在截至去年9月的财年中,其净亏损为95亿美元,高于上一年的65亿美元。随着人们找到其他方式(包括电子邮件、短信和其他电子通信取代信件,以及在线支付取代邮寄支票支付账单),一类邮件的数量多年来一直在下降。但在线购物的增长导致包裹量大幅增加。

根据皮尤研究中心去年7月对9400名美国人的调查,美国邮政服务是联邦政府中最受欢迎的部分之一,支持率为72%,仅次于最受欢迎的国家公园管理局,略高于NASA。接受调查的民主党和共和党人都对该机构的评价远高于负面。尽管白宫否认有意接管美国邮政服务,但私有化的反对者并未因此放心。

“我们仍然非常担心,”全国信使协会主席布莱恩·伦弗鲁(Brian Renfroe)2月21日(周五)告诉CNN。该协会是代表邮政服务20万名在职员工的主要工会之一。“破坏我们提供的任何公共服务,任何私有化的路径,对客户来说只有一个最终结果,那就是成本更高,而且需要更长时间才能实现。”伦弗鲁表示,邮政服务的受欢迎程度和支持率是特朗普第一任期内私有化努力失败的原因。“这个国家的人民,无论他们的政治倾向如何,都热爱邮政服务。无论他们投票给谁,他们都没有投票支持破坏邮政服务。”

(图片源于CNN)

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