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18州联手起诉特朗普:终止出生公民权挑战美国宪法底线

1月21日(周二),十多个民主党州总检察长提起诉讼,挑战美国前总统唐纳德·特朗普试图终止出生公民权的举措,这是对白宫标志性政策之一的宪法挑战。诉讼称,特朗普于1月20日(周一)签署的行政命令违反了美国宪法第十四修正案,该修正案赋予所有在美国出生的儿童公民身份的宪法权利。“尽管总统在制定移民政策方面享有广泛的权力,但‘剥夺公民身份命令’远远超出了总统职权的法律界限,”诉讼中表示。

该案件可能成为特朗普第二任期议程的首个重大最高法院对决。这些州向马萨诸塞州联邦法院提起诉讼,这意味着对该法院裁决的任何上诉都将通过美国第一巡回上诉法院提出,该法院的所有法官都是民主党任命的。最高法院过去一直支持出生公民权,在1868年第十四修正案批准之前,国会也通过了一项联邦法律,规定在美国境内出生的孩子有权获得公民权。

“总统有权提出他认为合适的政策议程,”新泽西州民主党总检察长、该诉讼的联合领导人马修·普拉特金(Matthew Platkin)在接受CNN采访时表示。“当涉及出生公民权这一已经成为国家基石的权利——自南北战争以来已有157年历史,并且已经两次得到最高法院的支持——总统不能仅凭一纸行政命令,就随意改写宪法,破坏法治,”他补充道。

目前,18个州,以及旧金山市和华盛顿特区,正在寻求法院发布初步禁令,以阻止特朗普政府在该政策生效之前采取进一步实施措施。自特朗普签署该备受争议的命令以来,这是第二起对该政策提起的诉讼。美国公民自由联盟(ACLU)及其他民权和移民权益组织1月20日(周一)已在新罕布什尔州联邦法院提起类似诉讼,该法院也属于第一巡回法院管辖范围。

史无前例的行政命令
尽管特朗普在宣誓就职数小时后签署了该行政命令,但其顾问早已预料到该政策将引发大量法律挑战,并试图通过审慎的程序来实施终止出生公民权的计划。根据CNN获得的一份情况说明书,该命令禁止联邦机构签发确认美国公民身份的文件,或承认任何宣称确认美国公民身份的文件。

该命令适用于在命令发布后 30 天内出生的儿童。该命令涵盖的儿童是在美国领土上出生的儿童,其父母要么非法居住在美国,要么母亲暂时居住在美国(例如持签证),而父亲是非公民。该命令依赖于第十四修正案中的“受其管辖”这一措辞。一些移民强硬派人士认为,非法移民的子女不应“受美国管辖”,因此不应根据宪法被视为美国公民。法律专家此前向CNN表示,他们对这种观点在法庭上的可行性持怀疑态度,并指出相关条款的本意是针对外国外交官的子女,这些外交官受美国法律约束,以及外国入侵并占领美国领土的情况。

美国公民自由联盟和总检察长都认为,从法律上讲,提出他们的挑战是一件很容易的事,因为他们相信,事实对他们有利。这可能是特朗普在法庭上受到质疑的多项移民政策之一。美国公民自由联盟全国法律总监塞西莉亚·王(Cecillia Wang)在接受CNN采访时表示:“如果法院不加以阻止,他不仅在攻击出生公民权,还在攻击许多其他移民执法行动,从而严重影响美国社会。”

美国公民自由联盟和各州已做好准备

由于特朗普多年来一直表达终止出生公民权的愿望,其反对者已提前数月准备相关法律挑战。据诉状显示,在美国公民自由联盟提起的诉讼中,原告之一是一些即将分娩的父母,他们可能会被该命令影响。各州在自己的诉讼中指出,根据该命令,至少有15万名非法移民父母所生的儿童将被剥夺公民身份。各州表示,随着非公民无法获得联邦资助的医疗、教育和其他服务,州政府将不得不承担更大的财政负担。

“根据该命令,那些在2025年2月19日之后出生的儿童——如果在两天前出生,他们将毫无疑问地被认定为公民——将在联邦政府眼中没有任何法律身份,”各州在诉讼中表示。“他们将面临被驱逐出境的风险,许多人甚至可能成为无国籍人士。”

各州进一步指出,这些受影响的儿童“将失去获得无数联邦服务的权利,而这些服务对其他美国公民是可用的。尽管宪法赋予他们公民身份,他们仍将失去参与国家经济和公民生活的权利——无法工作、投票、担任陪审员,甚至竞选某些公职。”

(图片源于CNN)

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