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TikTok起诉美国!拒绝美国应用禁令

TikTok于5月7日(周二)提起诉讼,要求阻止美国一项可能在全国范围内禁止这款流行应用的法律。此前,该公司在美国总统乔·拜登上月签署该法案后曾发出法律威胁。这一法庭挑战引发了一场历史性的法律之战,它将决定美国是否能够凌驾于TikTok拥有的1.7亿美国用户的第一修正案权利之上,以解决TikTok与中国关联的安全担忧。

这起案件关乎TikTok的存亡。如果败诉,除非其中国母公司字节跳动在2025年1月中旬之前将TikTok出售给一家非中国实体,否则TikTok可能会被美国应用商店禁止。在5月7日(周二)提交给哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院的诉状中,TikTok和字节跳动声称该法律违宪,因为它扼杀了美国人的言论自由,并阻止他们获取合法信息。诉状称,美国政府“采取了前所未有的措施,明确挑出并禁止”这款短视频应用,这是在违宪地行使国会权力。诉状指出:“国会有史以来第一次颁布了一项法律,在全国范围内永久禁止一个特定的言论平台,并禁止每个美国人参与一个在全球拥有超过10亿人口的独特在线社区。”白宫将有关TikTok法律挑战的问题转给了司法部,而司法部则没有立即回应置评请求。在此次诉讼之前,美国多年来一直指控TikTok与中国的关系可能会将美国人的个人信息暴露给中国。

关于数据共享的争论
TikTok强烈否认曾允许中国官员访问美国用户数据,并表示已采取措施,将数据托管在美国科技巨头甲骨文(Oracle)拥有的服务器上,以保护这些信息。诉状称,这些举措是提交给一个名为美国外国投资委员会(Committee on Foreign Investment in the United States)的政府小组的90页协议草案的一部分,该委员会是一个多机构机构,自2019年以来一直在审查TikTok的美国业务。诉状称,同一份协议草案还包括,如果TikTok或字节跳动“违反协议规定的某些义务”,美国政府可以关闭TikTok。

然而,这些保证并未减轻美国官员的担忧,其中包括担心中国可能利用TikTok的数据识别情报目标、传播宣传或进行其他形式的隐秘影响。到目前为止,美国政府尚未公开提出任何具体证据显示中国已经访问过TikTok的数据;美国国会议员已经接受了国家安全官员的秘密简报,但他们没有解密这些会议的任何材料。对这些简报的反应是各种各样的,一名众议院共和党议员表示,“没有具体信息证明了的证据”,一名众议院民主党议员表示,这个问题归根结底是对限制来自中国的“恶意影响”做出的判断。

然而,弗吉尼亚州民主党参议员马克·沃纳(Mark Warner)在四月份的参议院发言中表示,这些简报提供了对TikTok造成的风险的重要见解。沃纳在讲话中说:“许多美国人,尤其是年轻的美国人,有理由怀疑”取缔TikTok的立法。“说到底,他们没有看到国会看到的东西。他们没有参加国会举行的机密简报会,这些简报会更深入地探讨了外国控制TikTok所构成的一些威胁。”今年3月,这些担忧在立法中达到顶峰,给TikTok大约6个月的时间出售,否则将面临美国的禁令。该法案在众议院获得通过后,在参议院陷入僵局,直到更新版本的法案被快速通过,并附在一项有利于以色列和乌克兰的主要对外援助计划上。美国政策制定者将所涉及的法律描述为对TikTok的强制剥离,而不是彻底的应用禁令。然而,TikTok坚称,如果这项法律得到支持,禁令将是唯一可能的结果。5月7日(周二)的请愿书称:“该法案要求进行的‘有条件剥离’,以允许TikTok继续在美国运营,这根本不可能,在商业上、技术上、法律上都不可能。”

第一修正案的含义
TikTok和字节跳动声称,TikTok立法核心的国家安全担忧是“投机性的,在分析上存在缺陷”,并在请愿书中补充说,该法案的迅速通过反映了国会作者是如何依赖“猜测,而不是第一修正案所要求的“证据”来证明他们的观点。研究第一修正案的学者表示,TikTok的说法有一定道理。例如,最高法院认为,如果美国人愿意,美国政府不能禁止他们接受外国宣传。强调这一点的是,被称为伯曼修正案的立法还禁止美国总统阻止来自外国的媒体自由流动,即使是那些被认为对美国怀有敌意的媒体。

“国家安全的主张不应该凌驾于第一修正案之上。”斯坦福大学助理法学教授伊芙琳·杜克(Evelyn Douek)指出:“否则,这将使宪法变得毫无意义。政府至少应该被迫提供其主张的证据。然而,最高法院在过去曾忽视这些原则,尤其是在反恐和对外言论方面。”去年,TikTok在法庭上取得了一些初步胜利,因为美国几个州试图取缔这款应用,预示着围绕在线言论的斗争即将到来。蒙大拿州是唯一一个通过了TikTok个人设备禁令的州,但一名联邦法官暂时阻止了这项立法,称该州的法律违宪,因为它“损害了用户第一修正案的权利,切断了许多人赖以为生的收入来源。”

除了可能侵犯美国TikTok用户的言论权利外,该应用正在挑战的联邦法律还涉及苹果和谷歌的宪法权利。如果禁令生效,这两家公司的应用商店将被禁止使用TikTok。然而,美国政府和超过一半的美国州已经限制了TikTok在政府设备上的使用,反映了政府管理自己财产的权威。在国际上,TikTok已经在加拿大、英国和欧洲委员会的政府设备上被禁止使用。自2020年以来,这款应用在印度全国被全面禁止。

(图片源于CNN)

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