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历史性藐视国会定罪!前特朗普助手纳瓦罗入狱

前总统唐纳德·特朗普的前白宫助手彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)到迈阿密的一所联邦监狱报到,创造了历史,成为首位因藐视国会罪而入狱的前白宫官员。纳瓦罗因拒绝遵守众议院特别委员会对2021年1月6日美国国会大厦袭击事件的传票而被判处四个月监禁。在入狱之前,纳瓦罗在一家加油站发表了长达30分钟的讲话,称该案对宪法三权分立构成“前所未有的攻击”。他声称,对他采取的法律策略将来可能会针对特朗普:“我感到愤怒——这就是我现在的感受。”纳瓦罗总结称:“愿上帝保佑你们,我们在另一边见。”

纳瓦罗的定罪是特朗普核心圈子成员因抵制审查而被刑事司法系统追究责任的罕见案例。他入狱之际,特朗普本人尚未因被指控犯下的各种罪行而面临刑事后果。“这是历史性的,对未来被国会传唤的白宫助手来说也是历史性的,”前众议院总顾问、现为纳瓦罗辩护律师之一的斯坦利·布兰德(Stanley Brand)于3月18日(周一)表示。纳瓦罗因逃避众议院调查而受到的惩罚,将增加议员在两党执政下获得调查合作的筹码。

几十年来,政府的两个分支一直在围绕总统的保护以及国会如何执行其传票进行博弈;双方都有通过谈判达成协议的动机,而不是在法庭上测试行政特权和豁免权的重大问题。在这起案件中,司法部采取了不同寻常的措施,在国会的敦促下,起诉了一名前白宫顾问,理由是他拒绝了国会的传票。此前,纳瓦罗被判犯有藐视国会罪,并被移交给了司法部。检察官表示,纳瓦罗对议员们的要求毫不遵从,这使他与其他前官员在参与国会调查时常有的互动形成鲜明对比。

纳瓦罗做了最后的努力,争取最高法院的干预,以推迟他自首入狱的时间。“对一名主张行政特权的总统高级顾问的起诉,与三权分立原则所要求的宪法独立性相冲突,”他的律师在致最高法院的信中写道,“在起诉纳瓦罗博士之前,司法部从未得出结论,认为总统高级顾问可能会在主张行政特权后因藐视国会而被起诉。”他的律师甚至援引了最高法院大法官尼尔·戈萨奇(Neil Gorsuch)的母亲安妮·戈萨奇(Anne Gorsuch)的案例。上世纪80年代,时任美国环境保护局(Environmental Protection Agency)局长的安妮曾被美国众议院以藐视法庭的罪名起诉,但从未被起诉成功。

首席大法官约翰·罗伯茨(John Roberts)于3月18日(周一)拒绝了纳瓦罗的请求。纳瓦罗未能证明行政特权适用于他提供的与2020年选举相关的信息。美国总检察长伊丽莎白·普雷洛格(Elizabeth Prelogar)向大法官提出反驳称,即使“特权主张成功,也不能免除被告完全不遵守传票的责任。”尽管几十年来,美国众议院曾经自行逮捕过拒绝出庭的证人,但近年来,国会只能通过诉讼(这在特朗普总统任期内变得更加困难)和司法部的转介来寻求传票的执行。然而,司法部同意起诉证人藐视国会的次数极少。2010年,乔治·W·布什政府的一位政治任命者被控藐视国会,后来达成了认罪协议,仅服刑一天。

抵制国会1月6日调查
尽管在特朗普政府之前已有关于总统及其顾问参与国会调查的高风险的先例,但特朗普及其盟友在特朗普担任总统期间和之后,将这种抵制提升到了一个新的高度。纳瓦罗被传唤提交与2020年选举推翻相关的文件和证词,最终导致了2021年1月6日国会大厦遭袭。纳瓦罗拒绝了这些要求,声称特朗普已对这些要求提出特权,而众议院委员会必须直接与特朗普协商以解决这一争端。他于2022年6月被指控两项国会藐视罪,并于去年9月被判两项罪名成立。前特朗普顾问史蒂夫·班农(Steve Bannon)也因类似罪名受到起诉和定罪,起源于他自己拒不配合众议院1月6日委员会的传票。他在众议院委员会调查期间已不再在白宫工作。审理此案的法官、美国地区法官卡尔·尼科尔斯(Carl Nichols)允许班农推迟四个月的刑期,同时继续上诉。

纳瓦罗的监禁会是什么样子
考虑到联邦法律允许提前释放某些囚犯,纳瓦罗预计将在监狱服刑90天。据纳瓦罗聘请的监狱顾问萨姆·曼格尔(Sam Mangel)透露,他希望被分配到一间为“老年”男性囚犯保留的有空调的宿舍。曼格尔表示,这个宿舍有80张上下铺的床位,宿舍内没有隐私。“这可能会让人感到害怕和威胁。但他会完全安全的,”曼格尔说。纳瓦罗将可以收看监狱里安装的电视,观看新闻,并可以使用电子邮件和打电话。这座监狱是这个国家最古老的监狱之一,坐落在城市动物园旁边。

(图片源于CNN)

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