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美国国债突破34万亿美元创新高,财政风暴悄然逼近

美国政府债务首次突破34万亿美元,距离国会同意新的联邦资金计划的最后期限只有几周时间。美国财政部公布的数据显示,截至12月29日,”未偿公债总额”升至34.001万亿美元。这个数字,也被称为国债,是美国联邦政府在国家历史上积累的未偿还借款总额。就在这一里程碑事件发生的三个月前,美国国债超过33万亿美元,原因是预算赤字激增。

财政监督机构负责任联邦预算委员会(Committee for a Responsible Federal Budget)主席玛雅·麦克金尼斯(Maya MacGuineas)称这一创纪录的数字是“一个真正令人沮丧的‘成就’”。她在1月2日(周二)的一份声明中说:“尽管我们的债务水平对我们的经济和国家安全都是危险的,但美国无法停止借贷。”在经济相对强劲、失业率较低的时候,国家债务却在增加,而这被认为是控制联邦赤字的好时机。政府经常在经济疲软和失业率高企的时期增加支出,以刺激经济增长。国债问题已经成为共和党和民主党之间的一个主要争论点,加剧了在联邦预算问题上的僵局,这种僵局有可能导致政府定期停摆。

近年来,美国政府债务在两党的统治下呈飙升趋势。共和党人表示,拜登政府倡导的联邦支出计划过于昂贵,而民主党人则认为共和党支持的2017年减税措施挤压了政府的收入。昂贵的联邦Covid-19救助计划在特朗普和拜登政府任内通过,也为债务的增加添砖加瓦。白宫发言人迈克尔·菊川(Michael Kikukawa)表示,这一债务上升的主要原因是“共和党一再向大公司和富人提供减税政策”,导致对社会保障、医疗保险和医疗补助的减少,损害了普通美国人的利益。他指出,拜登总统制定了一个减少2.5万亿美元赤字的计划,其中包括确保富人和大公司公平纳税,削减对特殊利益集团的浪费支出,尤其是大型制药公司和石油公司。

不断增加的债务和政治边缘政策已经对美国的信用评级产生了影响,惠誉(Fitch)在去年8月将美国主权债务的评级从AAA降至AA+,穆迪(Moody’s)也发出警告称,它也可能取消美国最后一个完美的AAA评级。

华盛顿的立法者们正面临通过2024财政年度各部门预算的紧迫截止期限,该财政年度始于10月1日。为了避免政府停摆,国会先前通过了两项临时资金法案。最新法案于11月中旬通过,将农业、军事建设、退伍军人事务、交通、住房和能源部等优先项目的拨款延长至明年1月19日。其他政府部门的资金将保持至2月2日。该法案不包括对乌克兰或以色列的额外援助。众议院共和党议员正推动将支出削减到达成的债务上限协议下,该协议使联邦政府得以继续按时足额支付账单,避免了有史以来第一次违约。该协议将债务上限暂停至2025年1月1日。然而,民主党领导的参议院拒绝了共和党的削减要求。随着政府关门的威胁再次逼近,国会领导人目前正在就2024财年的最高拨款水平进行谈判。

此外,众议院发言人迈克·约翰逊(Mike Johnson)提出成立一个两党债务委员会,以解决他所谓的“对我们国家安全的最大威胁”。他表示:“我们仍然希望政策制定者采取进一步措施,包括增加税收、减少支出、成立一个财政委员会,或者最理想的情况是采取上述所有措施,来减少我们的借贷。”根据财政部的数据,计入债务上限的债务已上升至33.89万亿美元。债务上限限制了政府的借款额度,也是政治边缘政策的一个常见来源。

在美国和其他地方,政府不断增加的债务负担已经引起了日益关切,因为最近利率迅速上升,使得偿还债务变得更加昂贵。根据财政部的数据,2023财年(截至9月30日结束)净利息成本同比增长39%,几乎是2020财年的两倍。净利息支付的急剧上升既源自国家债务的增加,又源自美联储多次加息,这也使得国会两党议员更难以在国会山实现其财政优先事项。根据倡导财政责任的美国两党组织彼得·G·彼得森基金会(Peter G. Peterson Foundation)的说法,美国政府每天仅支付债务利息就花费20亿美元。财政部预计到3月底将再借近1万亿美元。报告指出,在10年内,联邦政府在利息支付上的支出将超过其传统上在研发、基础设施和教育方面的支出总和。

(图片源于CNN)

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