据报道美国时间12月22日，国土安全部(DHS)发布了一项最终规则，撤销了特朗普政府制定的基于工资的H-1B规定。
H-1B临时外国工人计划非常受欢迎，尤其是在大型科技公司中，因为它允许雇主合法地向外国工人支付低于真实市场工资的工资。由于这种人为地降低工资成本的能力，多年来雇主要求的H-1B数量超过了国会设定的85,000个上限（其中20,000个保留给拥有美国高级学位的外国人）。
美国公民及移民服务局(USCIS)使用抽签来分配H-1B。这种结构是出于行政便利而非国会的指示而设计的。
特朗普政府认为，让外国工人在特定财政年度获得H-1B完全靠运气是一个固有的缺陷和不公平的过程。2020年11月，特朗普的国土安全部发布了拟议规则制定(NPRM)通知，提议修改H-1B选择程序，以便USCIS将首先根据最高职业就业统计(OES)现行工资水平选择注册，即所提供的工资等于或超过相关标准职业分类(SOC)代码和预期就业领域。换句话说，H-1B签证将根据提供的工资而不是随机分配。尽管H-1B计划存在实质性缺陷，但这一修订后的甄选过程确实是基于工资的，并确保低收入的外国工人不会从高收入的工人中夺走名额。
2021年1月8日，国土安全部发布了H-1B选择最终规则，这是在如此短的时间内完成规则制定过程的一项令人印象深刻的壮举。最终规则原定于2021年3月9日生效，但在2月拜登政府将生效日期推迟到2021年12月31日。导致延迟的通知解释说，拜登政府正在推迟，“因为美国移民局不会有足够的时间来完成系统开发、彻底测试修改、培训员工并进行必要的公众宣传，以确保在下一个财政年度的初始注册期开放之前有效有序地实施H-1B选择最终规则(FY)2022H-1B上限赛季。”
该通知还就延迟生效日期征求了公众意见，该通知写道，12月31日是USCIS准备在2022年3月实施下一个H-1B上限季节规则的充足时间，并提供支持最终规则的部分内容是，“这种简单但明智的监管变化只是分配上限主题H-1B的更好方式。”
美国商会在法庭上对该规则提出质疑，称该组织支持低技能和低薪H-1B签证。该诉讼声称国土安全部代理秘书查德沃尔夫无权签署该法规，拜登政府数月来在法庭上驳斥了这一立场。现在看来，无限制移民倡导者的压力运动占了上风，因为拜登政府突然放弃了对沃尔夫权威的辩护。通过在这个问题上投降，法官做出了有利于分庭的裁决，在没有拜登政府的情况下有效地扼杀了H-1B选择最终规则，以至于不得不起草一个撤销NPRM的词。
拜登政府还利用这种新的侧门策略撤销了特朗普政府的公共负担最终规则，该规则实际上在拜登宣誓就职之日生效。APA将不再重要，监管程序将被取消。
由于撤销H-1B选择最终规则，USCIS将继续抽签，这意味着技术最低的外国工人将继续每年抢占H-1B的最大份额。
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