面对联邦政府可能在几天内停摆以及灾害援助资金急需补充的巨大压力，立法者正争分夺秒地制定临时政府资助计划。这一紧急应对措施是在当选总统唐纳德·特朗普于12月18日（周三）否决了此前的预算方案后启动的。这项现已废弃的协议原计划将联邦政府的运作维持至2024年3月14日，并为农村社区的农民提供近1000亿美元的灾害援助和经济救济。此外，该协议还包括为议员提供自2009年以来的首次加薪。如果国会未能在12月20日（周五）午夜前达成协议，美国民众可能会面临以下局面：
灾害援助与农民支持
本周早些时候达成的跨党派协议计划提供近1000亿美元，以支持美国民众从2023年和2024年的多次自然灾害中恢复。这笔资金将分配到全美各州。根据众议院拨款委员会民主党领袖、康涅狄格州众议员罗莎·德劳罗（Rosa DeLauro）提供的数据，北卡罗来纳州和佛罗里达州等在今年早些时候遭受飓风“海伦妮”（Helene）和“米尔顿”（Milton）重创的州预计将获得最多的资金分配。其中，约290亿美元将用于补充联邦紧急事务管理局（FEMA）的灾害救济基金，该基金因应对多次飓风及其他灾害已近枯竭。
此外，该计划还包括210亿美元的农民灾害救济资金，这是本周早些时候谈判中的关键争议焦点。来自农业州的立法者表示，这些援助对农民至关重要，因为他们正面临商品价格下跌和供应成本上涨的双重压力。这项支出协议还计划延长《农业法案》的有效期。这部综合性法案涵盖众多农业和营养援助项目，通常每五年更新一次。然而，其最新版本于2018年通过，并已于今年9月底失效。
政府停摆迫在眉睫
立法者必须在12月20日（周五）午夜之前至少暂时通过联邦政府的资助方案，以避免政府停摆。由于国会尚未批准任何机构的拨款，所有政府部门都将受到影响。一位行政官员向CNN透露，白宫管理与预算办公室正在向联邦机构发送额外指导，帮助其为可能的停摆做好准备。每个部门和机构都有各自的停摆计划和程序，其中包括需要被迫休假的员工数量、被认为关键岗位的员工名单（这些员工需无薪工作）、停摆前几小时内如何缩减运作，以及哪些活动需要停止。这些计划可能因停摆的具体情况而有所不同。
政府停摆的影响每次都不同，但后果可能迅速显现。数十万联邦工作人员将被迫休假，而数十万关键岗位员工则需无薪继续工作。美国政府雇员联合会（American Federation of Government Employees）全国主席埃弗雷特·凯利（Everett Kelley）表示：“政府停摆将对辛勤工作的联邦雇员和数百万依赖基本政府服务的公民造成毁灭性打击。”凯利补充道：“这些爱国的公务员是我们国家的脊梁——他们检查食品、保护边境、确保假期安全出行，并为灾民提供救助。其中超过64.2万人是退伍军人。在假期期间让他们拿不到工资是不可接受的。”
此前的政府停摆曾导致国家公园和博物馆关闭，在报税季开始前干扰了国税局的正常工作，并推迟了部分联邦贷款的发放，影响购房者和小企业主。尽管空中交通管制员需继续工作，但在最近一次停摆期间，许多人因请病假导致航班运营受到严重干扰。然而，一些机构能够利用其他资金来源部分维持运作，并继续支付员工工资。
此外，即使政府停摆，一些关键政府职能仍会继续运行。例如，社会保障领取者仍将按时收到每月付款，医疗保险和医疗补助福利也将正常提供。在上一财年，由于国会多次推迟通过完整的资助计划，政府机构不得不多次准备应对潜在的停摆，直至3月才最终通过预算案。
特朗普领导下的长时间停摆
特朗普在第一任期内主持了四十年来持续时间最长的一次政府停摆。这场长达35天的僵局始于2018年圣诞节前夕，直到1月底才结束，当时特朗普同意了一项临时资助措施，但该措施并未包含数十亿美元的边境墙资金。然而，这次停摆对许多美国人和联邦雇员造成了严重影响，包括航班延误、移民听证会被取消，以及一些家庭难以获得学生贷款等问题。
（图片源于CNN）
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