
当地时间6月5日(周五),美国总统特朗普签署了一项“薪资保障灵活法案(Paycheck Protection Program Flexibility Act,简称PPPFA)”,大幅放宽新冠疫情期间小企业救助贷款豁免条件。
在上周获得众议院批准后,该项立法于周三在参议院予以通过。
该法案降低了小企业为获得薪资保障计划(Paycheck Protection Program,简称PPP)贷款而必须满足的要求条件,因为一些企业在疫情期间一直难以达到关键的救助门槛。
特朗普表示,此项立法“将特别帮助受到疫情严重打击的餐馆、旅馆和其他企业。”
该法案的主要内容包括:
01
将受援企业需要用于工资的比例从75%降低到60%
在PPPFA法案生效之前,要求申请PPP贷款的企业将75%的贷款用于支付工资。
PPPFA将贷款金额的百分比降低到60%。该法案还明确规定,无论是否有意,申请到PPP贷款的雇主必须将至少60%用于“工资成本(包括医保、休假和遣散费)”,剩下的40%可以用于租金和公用事业等运营成本。
如果PPP借款人没有按照要求将60%用于发放工资,那么企业将失去获得宽限的资格。
02
将企业使用纾困援助款的时间由8周延长至24周
PPPFA法案将原定的8周“贷款使用期限”延长到收到贷款之日起的24周内,但最晚不得晚于2020年12月31日。
不过,该法案允许PPP借款人选择继续使用8周“贷款使用期限”。
03
将企业重新雇用员工的截止日期延长至12月31日
由于美国很多地区受到新冠肺炎疫情的影响,“居家令”并未完全解除,很多企业仍然无法营业,许多企业雇主担心无法让雇员在6月30日之前重新受雇,还可能再次被要求向他们支付工资。
PPPFA法案将重新雇用雇员的截止期限延长至12月31日,这样他们的工资也可以通过贷款进行支付。
同时,由于PPP的目的是保持用于计算贷款的员工数量不变,它要求企业在2020年6月30日之前重新雇用相同数量的全职员工。唯一的例外是雇主可以通过书面通知,并重新雇佣拒绝复工的员工。
在雇主书面通知员工复工遭到拒绝后,雇主可以在30天内通知EDD,该员工将不算在之前计算的员工人数中,同时失去领取失业金资格。
04
贷款申请者将获得更长的时间偿还贷款
PPPFA法案将贷款的还款期限延长至5年。
美国小企业管理局 (Small Business Administration,简称SBA) 作出宽限豁免决定后,首笔款项将会延期六个月支付。
根据目前的规定,雇主申请贷款的银行有60天的时间做出贷款延期决定,而SBA有90天的时间——即雇主可以在2021年5月之前支付第一笔贷款。
05
接受贷款宽免的企业可延后支付工资税
PPPFA允许雇主利用“紧急纾困法案(CARE Act)”的规定,延迟缴纳工资税。此前,PPP不允许对贷款的可免除部分延期缴税。
美国国会在3月首次向小企业贷款计划注入了3500亿美元纾困资金,但这笔资金当时在推出仅两周就已用光,致使许多公司因此陷入了困境。
对此,美国小企业管理局局长阿什利·贝尔(Ashley Bell)称:“很多最脆弱的企业,包括理发店、美甲店以及其他小本经营的家庭店和企业等,在该计划的资金用完之前甚至都还无法申请到贷款。”
因此,在这笔资金迅速发放完毕之后,国会又向“薪资保障计划”投入了3100亿美元资金,其中600亿美元由小型贷款机构负责发放,作为小企业援助计划的一部分。同时,该法案还将拨出600亿美元用于小企业管理局的灾难援助贷款和赠款,并包括750亿美元的医院救济和250亿美元的冠状病毒测试拨款。
不过,这项大规模纾困计划在推出以后执行得十分混乱,批评人士表示该计划在帮助那些没有现有银行关系的企业方面做得还远远不够。
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