2019年1月30日，一则重磅消息出炉。美国国土安全部DHS和移民局USCIS共同发布了长达214页的《H1B签证重大改革》提案，之前纷纷扰扰无定论的H1B改革终于在今日尘埃落定。
本次提案将于4月1日正式生效。提案有三大亮点：
1.传统H1B申请方式将彻底改变
2. 暂停2020财政年度H-1B抽签申请
3. 提高硕士及以上学位的抽中概率
以上政策一出，整个华人圈移民圈纷纷炸开了锅。小编今日已经看到无数条自己的同行为了抢手快而对移民局的改革政策出了简讯。
可是仔细看这些拼手快的简讯里，许多连这214页的政策到底在说什么都没搞清楚，完全是靠移民法领域之外的不专业人士拼凑信息而成。
这样的完全为了阅读量而不追求事实确据的“新闻”，城市资讯网不做。
在一条条猝不及防的新闻发生时我们不求快速，只求专业，为无数在美华人传递真正的知情权和话语权，从不出卖一个媒体人的良知与灵魂。
对此，城市资讯网专访了洛杉矶金石律师事务所的杨劲松律师。听专业律师来为你详细解读此次H1B改革的方方面面。
美国金石律师事务所主任律师：杨劲松（Ross Yang）
电子注册系统暂不实行
在之前USCIS出台的《H-1B申请注册要求提案》中，在抽签之前进行电子注册是最大的改革亮点，但今天移民局发布的最新消息却指出，2020财年并不会使用电子注册系统，而还是使用传统的先寄件再抽签的形式，预计2021财年的H-1B申请开始执行电子注册。
硕士以上中签率提高
金石律师事务所的杨劲松律师表示，尽管2020财年的H-1B申请不采用电子注册系统，但是抽签顺序依然按照提案所提出的，第一轮不对申请者按照学位进行分类，而是把所有申请混合，先抽取65,000个名额（regular cap），然后在未抽中的获得研究生或以上学位的申请者中抽取20,000个名额（master’s cap）。这样的改革会提高研究生及以上高学历者的H-1B中签率，足可见移民局政策向高学历申请者的倾斜。
对于final rule，杨劲松律师表示，经过30天的公众评论期，国土安全部（DHS）已经根据公众意见修改了H-1B的改革提案，具体修改如下：
1. 提前至少30天公布电子注册系统何时开放
移民局将在H-1B申请开始前，开放一个电子注册系统（The electronic registration)，雇主必须先在该网站完成为外籍雇员申请H1B的电子注册，移民局将在有效注册申请中进行抽签，被抽中才可以递交H1B申请材料。注册系统会在4月1日之前至少开放14天。Final rule也具体提出，移民局会在注册系统开放前至少30天公布注册系统何时开始接收注册申请。
Final rule重申，同一雇主或与其有隶属关系的公司（如子公司）为同一员工提交多份电子注册的行为，被明令禁止。
2. 同一个90天提交申请的周期
提案原本提议中签的申请者将被分配到不同的提交申请的起始时间，申请周期为60天。比如有的申请者会被要求自4月1日起的60天内提交申请材料，而有的申请者却可能被要求在5月1日之后的60天内才可以提交申请材料，在被规定的周期之前或之后提交申请材料会被拒绝。
但是final rule更改了这一提议，取消了不同的起始日期的规定，每一位中签的申请者都有相同递件起始日期，而且也将申请周期从60天延长到90天。
3. OPT学生千万避开雷区
另外，杨劲松律师提醒大家，在将来移民局实施电子注册系统后，要注意自己的学生身份和OPT 情况。
中签之后，在H-1B申请pending期间，由于大多数同学的OPT会在新财年的10月1日前过期，大家会需要进入“Cap-Gap”阶段，从而合法地留在美国，并且一直工作到当年的9月30日（提交H-1B申请时已经进入grace period的同学不可以工作，但是可以留在美国境内等待H-1B结果）。
在实行电子注册系统之后，同学们会在4月1日前成功注册，得知自己中签，但是final rule表示，注册成功和已经中签都不使你具有获得Cap-Gap的资格，而只有提交H-1B申请材料才会使你获得这个资格。
4. 拖着不申请？最后倒霉的是你
由于有提交申请的90天周期，有的同学可能会误以为自己已经中签，即使还没提交申请材料也自动在OPT过期后能够进入Cap-Gap，而拖延申请材料的准备工作，结果在提交申请材料时OPT已经过期。
例如，小金同学的OPT在4月3日过期，而他在3月末便得知已经中签，以为中签之后OPT过期自动进入Cap-Gap，并且又有90天的时间提交材料，加上工作繁忙，一边工作一边准备材料，到6月8日才提交材料。
然而，由于小金同学提交材料的时候OPT已经过期，甚至grace period也已经过期，4月3日后就不可以再继续工作，那么一直误以为自己可以合法工作的小金同学就违反了身份规定，致使unlawful stay。如果小金同学想要保持F-1和合法工作的身份，必须在其OPT未过期前提交H-1B申请材料，才能获得Cap-Gap的资格。
5. 等待只会让你错失机会
杨劲松律师还指出，申请周期刚开始就该提交申请。
由于Final rule规定申请者可以在90天申请周期内的任何一天提交H1B申请，所以很多申请者可能有这样的心态：干脆在二月三月不准备申请材料，观望一下自己是否能抽中再准备也不迟；中签了也不着急递件，拖到最后一刻再提交也一样。
但申请者请注意，移民局为了防止因为被拒绝或撤回的申请会浪费掉H-1B的名额，所以抽签时会有额外的名额被预留，最终中签的人数将超过85,000。越早申请越能面临充足的批准名额，移民局“手松“的几率越大；申请者切勿拖到最后一刻提交申请，否则批准名额几乎用尽，获批难度将加大；如果材料准备不充足，不幸被要求补件（RFE），越晚提交申请材料，收到RFE的时间可能会越晚，在10月1日前得到批准通知的几率越小，而Cap-Gap只能让符合条件的同学们工作到9月30日，10月1日后可以留在境内等待，却不能再继续工作，雇主可能因为无法预计同学们重新入职的时间而解除雇佣关系，即使最后H-1B被批准，也无法激活H-1B身份。
那么，今年H1B的重大调整将给申请者带来何种挑战？一句话就是：早起的鸟儿有虫吃，H1B申请宜早不宜迟。
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