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特朗普政府被指无视法院命令,关键调查却被紧急叫停!谁还能约束总统?

美国联邦上诉法院一个意见分裂的合议庭于4月14日(周二)裁定,要求美国联邦地区法官詹姆斯·博斯伯格(James Boasberg)停止其试图追究特朗普政府官员无视其命令责任的行动,该案件涉及一项备受关注的移民问题。

这一裁决距离博斯伯格(James Boasberg)作出震动性裁定已近一年。当时,这位位于华盛顿特区的联邦地区法院首席法官表示,有“合理理由认定政府存在刑事藐视法庭行为”,因为政府无视他要求暂时停止依据总统唐纳德·特朗普援引的一项强力战时权力遣返移民的命令。特朗普政府曾多次向哥伦比亚特区巡回上诉法院提出上诉,使得藐视法庭程序始终未能全面展开。在法院审查法官是否有权推进调查期间,博斯伯格的相关工作被迫中止。

如今,上诉法院中两名由特朗普任命的法官决定彻底叫停博斯伯格的计划。在措辞严厉的意见书中,他们称该藐视法庭调查是“明显滥用权力”,理由是政府此前已明确指出,由时任国土安全部长克里斯蒂·诺姆(Kristi Noem)负责决定是否继续执行相关遣返。

法官内奥米·拉奥(Neomi Rao)和贾斯廷·沃克(Justin Walker)在未署名的意见中写道:“地区法院试图调查行政部门高层在国家安全和外交事务中的决策过程,这种程序明显属于滥用自由裁量权。”他们还表示:“地区法院发起了一项具有侵入性的刑事藐视调查,试图查明政府在将涉嫌‘阿拉瓜列车帮’(Tren de Aragua)成员移交萨尔瓦多监管时是否存在故意行为。但这项调查最终在法律上是行不通的。”由前总统乔·拜登(Joe Biden)任命的法官米歇尔·柴尔兹(Michelle Childs)则对此表示反对。

这一裁决是针对博斯伯格(James Boasberg)的最新一次打击。此前,上诉法院的另一组法官曾暂停其调查,但去年11月,整个巡回法院曾允许他重启相关程序。数周后,博斯伯格命令司法部高级官员德鲁·恩赛因(Drew Ensign)就2025年3月中旬政府决策作证。当时,尽管法官已下令要求遣返航班返航,以等待对特朗普援引《外国敌人法》的合法性进行审查,但这些航班仍继续将移民送往萨尔瓦多。

此外,博斯伯格还表示希望听取前司法部律师埃雷兹·鲁文尼(Erez Reuveni)的证词。该律师曾在举报中称,一名司法部高官在2025年3月告知同事,政府打算无视法院命令,推进特朗普强硬的遣返行动。然而,上诉法院认为,这些取证计划“不当地威胁对行政部门在国家安全事务上的决策展开一种无限制、随意的调查”,并指出这涉及正在进行的军事和外交行动。两名法官将博斯伯格的行为描述为“司法权对一个平等分支机构自主权的干预”。

他们还回顾了案件中的另一个关键问题。在遣返行动当天的一场紧急听证会上,博斯伯格要求官员让运送移民的飞机返航,但并未明确禁止将移民移交给萨尔瓦多方面。相关明确指示是在听证会结束后通过书面命令发布的。法官认为,这一点有利于政府要求终止藐视法庭程序的主张。他们写道:“在我们的宪政体系中,刑事责任不能取决于地区法院法官未明确表达的意图(或事后解释)。”

根据程序,被依据《外国敌人法》遣返的移民律师仍可请求整个上诉法院对该裁决进行复审。美国公民自由联盟(ACLU)律师李·格勒恩特(Lee Gelernt)表示:“这一意见是对法治的打击。我们的制度建立在行政部门(包括总统)尊重法院命令的基础之上。而在本案中,已经毫无疑问,特朗普政府是故意违反法院命令的。”

在长达近80页的反对意见中,柴尔兹(Michelle Childs)法官指出,特朗普政府并未达到上诉法院介入此类争议所需的高门槛,并警告多数意见将为未来限制初审法院开展藐视法庭调查树立先例。她写道:“藐视法庭是一种公共犯罪,我们民主共和国的命运,将取决于我们是否将其视为如此。”

去年,当博斯伯格(James Boasberg)试图传唤现场证人时,他表示有此必要,因为诺姆(Kristi Noem)当时提交的声明“未能提供足够信息,使法院判断其决定是否属于故意违反法院命令”。诺姆已于上月被解职。恩赛因(Drew Ensign)曾参与2025年3月15日有关遣返航班的庭审程序,司法部此前承认他“迅速传达了”博斯伯格的命令至国土安全部及司法部高层。

与此同时,博斯伯格表示,鲁文尼(Erez Reuveni)的举报属于在调查暂停期间出现的“重大进展”。“我当然打算查清那一天到底发生了什么,”博斯伯格去年11月宣布重启调查时表示,“这件事已经拖了很久,我认为正义要求我迅速推进。”

尽管有法官命令,依据这项18世纪战时法律执行的遣返航班仍继续飞往萨尔瓦多,相关移民在那里被关押数月,直到去年夏天作为与委内瑞拉换囚协议的一部分获释。最近,博斯伯格还命令特朗普政府官员努力为部分被遣返移民提供机会,以对其依据《外国敌人法》的遣返提出异议。目前,该裁决正在由上诉法院审查中。

 

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