据美国有线电视新闻网（CNN）获得的一份国土安全部内部备忘录显示，国土安全部正以国家安全为由，扩大联邦移民执法机构对尚未获得绿卡的合法难民实施拘留的权限，并强调有必要对相关人群进行额外审查。
根据司法部律师于2月18日（周三）提交联邦法院的文件内容，移民官员可“逮捕并拘留”那些在入境美国满一年后“未能完成”合法永久居民身份调整的难民。备忘录指出，难民获准入境本身具有“条件性”，在入境一年后必须接受强制性复审；在复审及相关程序进行期间，被拘留者可能持续处于羁押状态。
这份备忘录由美国公民及移民服务局（USCIS）局长约瑟夫·埃德洛（Joseph Edlow）与美国移民及海关执法局（ICE）代理局长托德·莱昂斯（Todd Lyons）联合发布，内容同时撤销了此前针对已在美居住一年的难民所适用的相关政策。根据旧规，难民在一年后尚未取得绿卡，并不构成被拘留或遣返的理由；若遭逮捕，须在48小时内获释，否则国土安全部需启动遣返程序。新备忘录则规定，只要难民提交身份调整申请并按时出席移民机构面谈，即可被视为“自愿返回拘留中心”。
外界普遍认为，取消入籍仪式与面试安排，是特朗普政府收紧移民政策的又一举措。备忘录称，旧有政策“导致一批未经全面重新审查的条件性难民滞留境内，构成公共安全与国家安全风险”，而新的拘留与复审机制，旨在确保难民在入境一年后接受重新评估。多家难民安置机构随即对此表示强烈谴责。
难民援助组织 HIAS 首席执行官贝丝·奥本海姆（Beth Oppenheim）表示：“这份备忘录是在保密状态下制定完成，完全未与服务难民的相关机构进行协调。”她指出，该政策“显然意在拘留、甚至驱逐数以千计经美国政府多年严格审查后才获准入境的合法居民。”
包含该备忘录内容的政府法庭文件，源自明尼苏达州一宗联邦诉讼案件。目前，一名联邦法官已临时叫停特朗普政府针对该州约5600名等待绿卡审批的合法难民采取执法行动。案件听证会定于2月19日（周四）下午举行。国际难民援助项目（IRAP）作为原告之一，表示正对新政策提出法律挑战。
IRAP美国法律项目副总裁劳里·鲍尔·库珀（Laurie Ball Cooper）指出：“这份备忘录是一个更大规模、有组织行动的一部分，目的在于削弱难民合法身份，使其面临被驱逐风险。本届政府显然不惜通过恐吓难民群体，进而对所有移民群体形成震慑，这正在侵蚀我们的宪法权利。”CNN表示，已就此事联系国土安全部、美国公民及移民服务局及美国移民及海关执法局寻求回应。
在加大打击非法移民力度的同时，特朗普政府在第二任期内已基本暂停难民接收项目，仅对南非白人难民作出例外安排。去年秋季，政府将年度难民接收上限定为7500人，远低于美国历年接收规模。作为对比，2024年美国共接收超过10万名难民。
此外，特朗普政府自去年11月起，开始重新审查部分在拜登政府任期内获准入境的难民背景。当月，一名阿富汗籍人士在华盛顿特区枪杀两名国民警卫队成员，事件促使当局对来自阿富汗及其他18个“重点关注国家”公民已获发放的绿卡展开复核。
未经允许不得转载：城市新闻网icitynews » 特朗普政府收紧难民政策：合法难民或被重新拘留审查
