缓解住房危机的新希望？加州“交通导向住宅法案”突破立法关键点-城市新闻网icitynews

在住房紧张成为加州乃至全美城市治理核心难题的背景下，一项颇具争议却意义深远的新法案——SB 79，近日成功在加州参议院获得通过。这项由参议员Scott Wiener推动的法案，主张允许在靠近公交站点的区域大幅放宽建房限制，旨在鼓励高密度、低碳的城市居住模式。

SB 79法案的核心理念在于“交通导向开发”（Transit-Oriented Development, TOD）。即在公共交通资源丰富的区域增加多户住宅建筑，提高土地利用效率，同时减少居民对私家车的依赖，从而兼顾住房供给与环保目标。

根据该法案的条款，任何位于固定轨道交通站点（如地铁、轻轨）半英里以内，或高频率公交走廊四分之一英里以内的区域，将被允许突破现有单户住宅或低密度限制，建设最多可达六层的公寓楼，并在部分情况下豁免停车位配比要求。

这是SB 79法案第三次提交州参议院。前两次在遭遇地方政府及部分社区的反对下止步未前进。然而在2025年，由于加州住房价格继续飙升、中产阶级外迁趋势严重，以及环保议题日益受重视，该法案在政治与社会层面获得更多支持。本轮投票中，该法案以26票赞成、13票反对的成绩，首次闯关成功。

支持者普遍认为，SB 79是解决“住房瓶颈”的一剂良药。加州住房与社区发展部数据显示，全州仍有超过180万个住房缺口，其中多数集中在大城市与交通枢纽附近。高密度开发既能满足人口增长需求，也能激活老旧城区经济与基础设施升级。

YIMBY（Yes In My Backyard）组织联合创始人Jason Rivera指出：“过去我们把城市中心保护得太严了，造成富人垄断地段资源，年轻人无房可住。现在是时候重构城市逻辑。”

不过，反对者则担忧，SB 79可能导致基础设施未完备区域承受人口压力过大，且有可能加剧所谓的“交通幻觉开发”（即交通尚不便利却强行盖楼）。一些郊区市长与社区组织表示，该法案削弱了地方自治权，将导致城市规划混乱。

对此，Wiener表示将在后续版本中加入“基础设施评估机制”，确保优先发展已有交通基础、医疗配套及学校资源的区域。同时，他也承诺将推动“社区参与透明机制”，避免新建设带来居民排斥心理。

值得注意的是，SB 79并非孤立政策，而是加州2025年住房五年行动计划的一部分。其他配套法案包括：ADU（附属居住单元）加速许可、租赁补贴计划扩展、住房储备地再激活等。

如果SB 79顺利通过下院并由州长签署，加州将成为全美首个系统性推动TOD立法的大州，其经验或将在纽约、华盛顿州等地复制。届时，一个“以交通为骨架”的新型城市结构，有望缓解城市病，推动住房公平与绿色转型。