唐纳德·特朗普总统的汽车关税政策于美东时间4月3日（周四）凌晨00:01正式生效，这项政策可能颠覆美国关键产业，并导致全美每年售出的数千万辆汽车价格上涨。
虽然许多商品都可能因关税而涨价，但对美国民众影响最大、对关键产业冲击最剧烈的，莫过于刚刚生效的进口汽车税和即将实施的汽车零部件关税。过去半个世纪，美国经济已从制造业主导转型为服务业为主，汽车产量远不如前。但汽车产业仍是美国经济的重要支柱，支撑着经济增长和数百万就业岗位。而这项新政策正在动摇该行业长期建立的运营模式和经济生态。汽车对美国人的日常生活至关重要——上班通勤、购物出行、度假旅行都离不开它。目前新车均价已接近5万美元的历史高位，未来数月价格很可能继续攀升，使消费者更难负担心仪的车型。
关税政策详解
特朗普政府对所有进口汽车征收25%关税。标普全球移动数据显示，2024年美国销售的1600万辆新车中，近半数为进口车。其中墨西哥是最大来源国，向美国输送250万辆；加拿大出口110万辆；另有370万辆来自韩国、日本和德国等北美以外国家。以4万美元的进口车为例，将面临1万美元的附加税，这笔成本最终将由供应链上的某一环节承担。
一位汽车高管向CNN透露：“关于成本如何在供应商、制造商、经销商和终端消费者之间分摊存在激烈讨论，但消费者必将承担大部分。”预计最迟5月3日，汽车零部件进口关税也将出台。这意味着即便在美国本土生产的汽车，成本也会上升——因为每辆美国车都含有进口零部件。
自上世纪90年代初《北美自由贸易协定》生效以来，几十年来，汽车制造商一直把美国、墨西哥和加拿大当成一个国家来经营。在组装过程中，公司会多次将零部件运过边境。今天，在美国工厂生产的1020万辆汽车中，每一辆都有大量的墨西哥和加拿大零部件——通常在25%到60%之间。美国银行分析显示，零部件关税将使美国本土产汽车成本增加约4000美元，而安德森经济集团的估算显示，部分车型成本增幅可能超过1.2万美元。福特CEO吉姆·法利（Jim Farley）二月曾警告：“坦白说，长期维持25%的墨加关税将在美国汽车业撕开前所未有的裂痕。”
消费者将面临什么
汽车是美国家庭仅次于住房的第二大支出。2024年全美售出1300万辆新车和4000万辆二手车，意味着近40%家庭购买了汽车。数百万美国人很快将面临更高车价，这不仅是因制造成本上升，更源于供需关系的基本经济原理。
汽车交易本质上是买卖双方的议价过程，而关税可能导致市场减少数百万辆新车供应。供应短缺将推高价格，连二手车市场也会受波及——当新车市场承压，更多买家将转向二手车，从而推高需求。2021年的历史就是明证：当时芯片短缺导致新车产量下降，全年新车均价上涨17%，二手车涨幅更高达32%。关税生效前一周，美国出现抢购潮。所有车企都报告三月销量激增，尤其是进口车型。
就业危机隐现
劳工部数据显示，约100万美国人在汽车组装厂和零部件厂工作。特朗普政府称关税旨在迫使车企将生产转移至美国以创造就业，但在新工厂建成前，很可能会出现失业潮。
北美市场的特殊性在于：若墨加工厂因失去美国市场而关闭，向这些工厂供应零部件的美国企业将受牵连。商务部数据显示，美国汽车制造商每年向墨加分别出口358亿和284亿美元零部件，这些出口商可能被迫减产裁员。此外，美国10%的汽车产量销往墨加，报复性关税将导致这些车辆涨价，进而威胁美国本土生产。
汽车产业就业不仅限于工厂——全美还有130万经销商员工和60万汽车配件店员工。虽然配件店岗位可能不受影响，但经销商可能因销量下滑裁员。还有数百万从事汽车运输、营销等配套服务的岗位也面临风险。
关税真能带来就业吗？
特朗普坚称关税将促使车企在美国新建或重启工厂。但车企目前均未公布相关计划，部分原因是政策反复无常，难以为数十亿美元的新厂投资提供确定性。
通用汽车CFO保罗·雅各布森（Paul Jacobson）二月表示：“若关税永久化，我们才需要考虑产能分配和工厂迁移。”但他强调贸易政策前景不明使企业难以决策：“想象我们投入数十亿后关税又取消，我们不能让业务如此反复折腾。”
业内人士指出，汽车产业转型绝非易事。一位高管以装修房子作比：“只要资金充足，一切皆有可能，但经济可行性是另一回事。”即使简单如更换生产线也可能导致工厂停产一年以上，而新建工厂从宣布到投产更需要数年时间。例如斯特兰蒂斯集团作为结束2023年大罢工的协议，同意重启伊利诺伊州已关闭的工厂，但该厂要到2027年才能复产。
美国银行指出，由于人工成本和劳动力短缺，多数零部件生产“基本不可能”回流美国。虽然部分车型可能较快调整产能，但多数专供美国市场的海外产车型没有本土生产线，转移生产将耗时数年。
全美汽车工人联合会虽在大选中支持哈里斯，却强烈赞同汽车关税，认为最终将促进本土生产。但前福特CEO马克·菲尔兹指出关键问题：“没人讨论劳动力从何而来。”许多墨西哥工厂生产的低价车型，若改由高薪美国工人制造，很可能因成本过高被迫停产。
（图片源于CNN）
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