第119届国会于1月3日(周五)正式召开,标志着共和党重新掌控华盛顿的新时代拉开帷幕,同时也启动了一场攸关重大的领导权争夺战,以选出下一任众议院议长。迈克·约翰逊(Mike Johnson)正努力争取连任众议院议长,并已获得当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)的支持。然而,他面临着艰难的投票形势,由于共和党在众议院拥有近100年来最微弱的多数席位,几乎没有犯错的空间。
如果所有议员均出席并投票,约翰逊最多只能承受一名共和党议员的反对。然而,肯塔基州众议员托马斯·马西(Thomas Massie)已明确表示不会支持他,另有约十几名议员尚未作出支持承诺。选举议长的关键问题在于,如果在1月6日(周一)之前仍未选出议长,将会引发何种后果。按计划,议员们需在这一天清点选举人票并最终确认总统选举结果。若未能及时选出议长,国会将陷入前所未有的僵局。
约翰逊需要多少票才能获胜?
要当选众议院议长,候选人必须获得投票总数中的多数票。如果全部435名众议员参与投票,多数票为218票。然而,预计投票当天将有一个席位空缺。前共和党众议员马特·盖茨(Matt Gaetz)已宣布不会在新国会中就职,这意味着届时将有434名议员,其中包括219名共和党人和215名民主党人。如果所有议员投票,仍需至少218票才能获胜。
成员可以投票给任何人
议长职位并不要求必须是众议院成员。议员可以将选票投给任何人,无论该人是否被正式提名或是否为众议院成员。在投票过程中,议员还可以选择说“出席”,以此表示弃权。然而,大多数议员通常会支持本党的领袖候选人。
并非总需要218票
尽管218票通常被视为当选议长的关键门槛,但在某些情况下,低于这一票数也可能当选。如果有议员缺席或选择“出席”(这实际上不计入投票总数),所需的多数票数将相应减少。例如,如果一名议员投“出席”或缺席,投票总数将降至433票,多数票要求则降至217票。
议长选举将如何进行?
新国会将于1月3日(周五)中午正式召开,众议院的首要议程是选举议长,该程序将在议员宣誓就职之前进行。
在投票开始之前,候选人必须首先被提名。预计密歇根州共和党众议员丽莎·麦克莱恩(Lisa McClain)将为约翰逊发表提名演讲,而加利福尼亚州民主党众议员皮特·阿吉拉(Pete Aguilar)将为众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)发表提名演讲。然而,任何议员都可以提名任何人,因此可能会出现其他候选人被提名的情况。
在投票过程中,书记员将按字母顺序逐一呼叫议员名字,每位议员需明确支持的候选人,或选择说“出席”以表示不投票。投票结束后,未投票的议员将有机会补投,同时任何议员若希望更改选票,也可在此阶段进行修改。
可能出现多轮投票
约翰逊的支持者对他赢得议长职位充满信心,但也在为可能出现多轮投票和漫长的争斗做准备。2023年,凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)曾在数天内经历15轮投票才成功当选议长。如果约翰逊未能在第一轮投票中获胜,众议院将需要进入第二轮投票。在这种情况下,议会可以选择立即进行下一轮投票,或休会以便重新组织。此外,议员还可以提出动议,例如休会动议,以调整后续程序。
约翰逊最多可以失去多少票?
根据预计的议员人数,共有219名共和党人和215名民主党人。如果所有民主党人都投票支持杰弗里斯,约翰逊最多可承受一张反对票和一张“出席”票,或最多三张“出席”票。
如果下周没有议长会怎样?
约翰逊的盟友警告称,冗长的议长选举过程可能会推迟对特朗普选举结果的认证。在没有议长的情况下,众议院除了选举议长、休会或散会之外,无法处理任何其他事务。与上次众议院出现议长空缺的情况不同,这次不会有临时领导人迅速接管职务。通常情况下,议长会提前提交一份临时议长名单,以应对职位空缺。然而,此次若未选出议长,这样的名单将无法生效。
如果约翰逊无法获得足够票数,众议院可能会选择一位临时议长来负责指导认证过程,然后再决定正式领导人。这一过程可以通过非正式协商选出过渡议长,或通过正式投票选出一位任期较短的议长。
华盛顿私下也在讨论另一种选项,即推迟特朗普的认证日期。然而,时间非常紧迫,因为1月20日是总统就职日。如果届时仍未完成选票清点,根据宪法规定,拜登总统和哈里斯副总统的任期将在当天中午结束,但特朗普和当选副总统万斯也无法宣誓就职。
(图片源于CNN)
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