据四名共和党消息人士透露，美国国会共和党领导人已通知成员，他们已就政府拨款达成协议，工作人员正在加紧敲定数百页的文本。然而，众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）在12月下旬与民主党达成的协议，引发了共和党内部的强烈不满，尤其是在政府支出截止日期临近之际。此时，约翰逊正面临关键挑战，需要赢得至关重要的投票以保住议长职位。消息人士称，这份协议预计将把政府拨款延长至3月，避免今年政府停摆，但可能在特朗普政府初期引发新的预算之争。
约翰逊向CNN表示，他希望在12月17日（周二）下午公布协议内容。据消息人士透露，该协议包括近1000亿美元的灾害援助，以及100亿美元用于支持农村社区的农民。此外，协议还涉及将《农业法案》延长一年，包含支持生物燃料的条款，以及两项关键的医疗措施：一项是延长远程医疗政策的灵活性，另一项是针对药品福利管理者的改革。值得注意的是，农民援助资金与灾害援助计划有所不同。据知情人士透露，灾害援助计划已基本敲定，总额接近1000亿美元。
目前尚不清楚众议院何时就该方案进行投票，但两党领导人均表示有信心在12月20日（周五）午夜的截止日期前避免政府停摆。然而，多名众议院保守派议员在12月17日（周二）表示，他们担心约翰逊和共和党谈判代表向民主党做出过多让步，导致形成了约翰逊曾承诺避免的庞大年末支出方案。“这简直是一场灾难，”密苏里州共和党众议员埃里克·伯利森（Eric Burlison）表示。他对约翰逊的表现感到失望，并未承诺在1月的议长选举中支持他。
保守派的愤怒更多具有象征意义，因为他们通常都会在众议院投票中反对拨款协议。然而，他们已向约翰逊发出早期警告，暗示本周的拨款之争可能影响他在领导层投票中的命运。南卡罗来纳州共和党众议员拉尔夫·诺曼（Ralph Norman）在被问及这项拨款法案是否会影响他下个月对约翰逊的支持时表示：“我们拭目以待，一切都是有后果的。”
近日，约翰逊及其盟友花费数小时努力争取保守派的支持，以平息谈判过程中的反叛情绪。12月16日（周一）晚，约翰逊与众议院自由核心小组会面，详细介绍了支出谈判的部分内容，试图缓解保守派的反对态势。与会的共和党众议员拜伦·唐纳兹（Byron Donalds）表示，成员们仍然希望看到完整的协议文本：“我们还有很多问题。” 他补充道：“对于这样的协议，最关键的问题是‘另一方得到了什么？’”
谈判代表原计划在上周末敲定政府拨款协议，但由于最后时刻出现争议，国会的行动被推迟至12月20日（周五）的截止日期前。农民援助资金成为谈判的主要障碍，共和党希望在年末拨款协议中加入额外资金，而民主党则提出了相应的交换条件。当被问及农民援助是否可以延至2025年时，众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯（Steve Scalise）告诉CNN：“今年底有许多农场面临被法拍的风险，这是一种紧迫的威胁。如果我们要保护美国的家庭农场，就必须在今年底前解决这个问题。”
前众议院农业委员会主席、俄克拉荷马州共和党众议员弗兰克·卢卡斯（Frank Lucas）表示：“从政治角度来看，农村地区长期以来都是共和党的重要支持基础，因此我们有责任解决这些需求。但这不仅仅是出于政治考量，更是因为这些农民养活了美国乃至全世界。”
德克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊（Chip Roy）则主张，共和党应迫使民主党在众议院直接表决反对农民援助，而不是通过妥协交换条件。“如果由我来主导，我会让民主党在众议院投票明确反对农民援助。把法案摆上台面，真正地进行立法。”他批评当前的谈判过程：“但现在，我们得到的却是这种谈判出来的‘垃圾’，还被迫接受这种‘垃圾三明治’——为什么？因为圣诞节快到了。每年都是一样的：危机驱动立法，时间压力推动立法，而不是因为这本就是正确的事情。”
（图片源于CNN）
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