今年联合国将重点讨论的一个议题是安理会改革。安理会成立于第二次世界大战后的废墟之上，当时世界大部分地区仍处于殖民统治之下。福特汉姆大学国际政治副教授安贾丽·达亚尔（Anjali Dayal）表示：“在应对以色列和哈马斯战争的过程中，联合国在某些方面受限于安理会的结构。”她补充道，拥有安理会常任席位和否决权的五个国家，即所谓的五常（P5），实际上“决定了国际和平与安全的规则。”这些常任理事国包括美国、英国、俄罗斯、法国和中国。
以下是五常最近如何使用其否决权阻止在关键问题上的决议：
乌克兰问题：自2014年以来，俄罗斯多次动用否决权，已四次阻止与乌克兰相关的决议。
中东问题：在安理会审议该地区局势的决议时，特别提到巴勒斯坦问题，美国是最常使用否决权的国家，已经动用否决权16次，俄罗斯和中国则联合动用了2次。今年，美国还否决了一项要求授予巴勒斯坦联合国会员资格的决议。
与此同时，法国和英国几乎不再使用否决权，他们上一次行使否决权还是在1989年。
上周，总部位于英国的非政府组织联盟乐施会（Oxfam）呼吁对安理会进行改革，称该机构需要“阻止五常充当自己的‘法官和陪审团’。”乐施会表示：“联合国安理会正在辜负生活在冲突中的人民，尤其是俄罗斯和美国滥用否决权，阻碍了乌克兰、叙利亚以及被占领的巴勒斯坦领土和以色列的和平进程。”
乐施会上周发布的一份新报告指出，常任理事国“正在利用其独有的投票权和谈判权为自身的地缘政治利益服务，这削弱了安理会维护国际和平与安全的能力。”不过，仍然存在希望。达亚尔指出，联合国通过的《未来公约》中，各国元首就包括安理会改革在内的多个优先事项作出了56项承诺。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（Antonio Guterres）在《未来协定》通过的未来峰会上致开幕词时警告称，联合国安理会已经“过时，其权威正逐渐受到侵蚀”。他指出：“除非其组成和工作方法得到改革，否则它最终将失去所有公信力。”古特雷斯强调：“我们必须迈出第一步，更新和改革国际合作，使其更加网络化、公平和包容——就是现在。今天，感谢你们的努力，我们做到了。”
据国际危机组织（International Crisis Group）联合国分析员玛雅·昂加（Maya Ungar）介绍，该协定旨在通过“明确支持非洲常任席位”为改革开辟道路。不过，她补充说，该协定不具约束力，因此“实现这一目标的现实还遥遥无期。”她解释道：“协定的共识为成员国提供了更实质性的谈判基础，并促使非洲国家在内部决定重要细节，例如由谁来担任常任席位。但改革仍将回到已经持续数十年的政府间谈判中。”
（图片源于CNN）
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