众议院和参议院已批准一项总额为8863亿美元的国防政策法案。该法案将为服役人员提供20多年来最大的加薪，同时暂时延长一项有争议的监视计划，并加强美国在印度-太平洋地区的军事姿态，以阻止中国的行动。这份2024财年国防授权法案长达近3100页，目前正等待总统乔·拜登的签署。相较上一财年，该法案授权的金额增加了约280亿美元，增长约3%。
该法案概述了国防部和美国军方的政策议程，并授权根据五角大楼的优先事项进行支出。然而，该法案本身并不挪用资金。同样值得注意的是，这项联合法案不包括与堕胎和跨性别医疗服务有关的两项争议性条款，这两项条款曾出现在今年夏天通过的众议院国防政策法案中。众议院版本曾禁止国防部长支付或报销与堕胎服务相关的费用。此外，它还规定面向军人的医疗计划不得支付跨性别个体的激素治疗和性别确认手术的费用。但根据共和党领导的众议院军事委员会提供的摘要，该法案的最终版本确实包括多项旨在“结束军队觉醒”的措施。
提供1050亿美元的国家安全计划资金，向以色列和乌克兰提供更多援助，仍然是国会争论的焦点。尽管已经进行了谈判，试图找到共识，但两党尚未达成任何协议。国防授权法案将通过2026年底延长乌克兰安全援助计划，并在当前财年和下一财年为该计划授权30亿美元。该计划旨在为联邦政府提供资金，用于支付工业生产武器和向乌克兰提供安全援助，而不是直接从美国现有的武器储备中提取。根据众议院和民主党领导的参议院军事委员会提供的摘要，以下是《国防授权法（National Defense Authorization Act）》中的一些关键条款：
为军人及其家属提供支持
该法案包含多项措施，旨在提高军人的工资和福利，以期帮助招募和保留人员。法案将使现役军人的基本工资提高5.2%，并授权初级现役军人每月获得奖金。此外，法案还将调整住房基本津贴（Basic Allowance for Housing）的计算方式，以提高初级服役人员的报销，使他们能够更好地负担不断上涨的租金。法案还将扩大基本需要津贴，以帮助有家庭的低收入军人。此外，法案批准了3800万美元的新家庭住房预算申请和3.56亿美元的新营房翻修和建造预算申请。为了帮助军人配偶，法案将扩大对他们重新获得执照或商业成本的报销，并允许那些为联邦政府工作的人在服务人员转移地点时远程工作，从而帮助他们保住工作。法案还将减少军人家庭的儿童保育费用，并授权在预算要求的基础上拨款1.53亿美元，用于建设新的儿童保育中心。此外，法案将授权国防部资助并允许武装部队成员参与使用致幻剂和大麻治疗创伤后应激障碍和创伤性脑损伤的临床试验。
对外国人的无证监视
法案包括短期延长一项有争议的法律，该法律允许对外国人进行未经授权的监视，将该项目的授权延长至4月19日。该法律是《外国情报监视法》（Foreign Intelligence Surveillance Act）第702条，美国政府可以通过收集海外使用美国通讯服务的非美国人的通讯记录来获取情报。支持者认为，第702条是维护国家安全的关键工具，但一些立法者因涉嫌滥用而对其进行了审查。
聚焦印太地区
为了对抗中国，法案将授权147亿美元用于太平洋遏制计划，并将其延长至2024财年。法案还支持AUKUS协议，并授权最终向澳大利亚出售具有核能力的潜艇。此外，法案将建立“印度-太平洋战役倡议”，该倡议将促进美国印度-太平洋司令部进行的演习频率和规模的增加，以及其他努力。
结束军队的觉醒状态
根据众议院的摘要，该方案将禁止为军队中的教学、培训或推广批判性种族理论提供资金，包括在军事院校和国防部学校。法案还将禁止在军事设施中展示任何未经批准的旗帜，例如LGBTQ彩虹旗。在美国政府问责局完成对五角大楼多元化、公平和包容性（DEI）项目的调查之前，法案还将冻结对DEI职位的招聘。此外，法案将削减并限制DEI员工每年7万美元的基本工资。法案包括《家长权利法案》，该法案赋予国防部学校学生的家长审查课程、书籍和教学材料的权利，以及与教师会面的权利，以及在学校对学生进行体检或筛查之前征得家长同意的权利。此外，该法案重申任何资金不得用于变装表演、变装皇后故事时间或类似的活动。
帮助未接种新冠疫苗的军人
该法案要求国防部长通知因未接种新冠病毒疫苗而退伍的8000名军人他们可以遵循的恢复程序。法案还将把退役军人视为“职业中断”，因此未来的晋升不会受到影响。法案还要求国防部批准对退役军人的人事档案进行更正，以便他们能获得全额退休福利。
（图片源于CNN）
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