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中美关系新动向!中美峰会或使关系迎来转机

据美国有线电视新闻网11月15日(周三)报道,乔·拜登总统希望在与中国国家领导人的备受关注的峰会结束后,在经历了数月的紧张局势之后,中美关系已经站稳了脚跟。随着中东和欧洲的冲突愈演愈烈,拜登准备竞选连任,他希望在他任内防止另一场危机爆发。他不仅希望向美国人,还希望向中国国家领导人直接展示,为什么与北京改善关系符合所有人的利益。

在会谈之前,美国官员小心翼翼地管理期望,表示他们并不期望有长篇的成果清单,甚至没有期望有类似领导人峰会后通常的联合声明。相反,会谈的主要目标似乎是恢复沟通渠道,主要是通过军事渠道,以避免美国官员担心可能导致公开冲突的误传或误判。拜登在启程前往加州之前表示,他将把这次会谈的成功定义为与中国回到“正常轨道”。他说,这包括“通信,如果发生危机,能够拿起电话互相交谈,能够确保我们的军队仍然相互联系。”

为了重建两国之间的外交渠道,美国国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)与中国外交部长王毅举行了三次会晤,而美国国务卿安东尼·布林肯(Anthony Blinken)、财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)、商务部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)和美国气候特使约翰·克里(John Kerry)都前往北京。中国的友好姿态也向另一个方向延伸,中国最高级别的官员——包括外交部长——前往美国与美国同行会晤。美国官员表示,与北京已经就特别敏感的问题,如军备控制和海事问题,建立了工作层面的磋商。了解到这些努力的消息人士表示,华盛顿最近几个月看到了一些迹象,表明中国开始接受两国共同努力加强沟通、减少误解的智慧。美国政府一名高级官员表示:“现在正是进行高层外交的时候。激烈的竞争需要也需要密集的外交来管控紧张局势,防止竞争演变成冲突或对抗。”

这次峰会的氛围与这个关键时刻相匹配。会议的确切地点在旧金山以南的一个历史悠久的庄园,出于安全原因,会议在几小时前才公布。美国官员表示,他们花了几个小时与中国同行讨论会议如何展开的编排。尽管在担任副总统期间建立了深厚而明显的个人关系,但拜登和中国国家领导人目睹了了中美关系的恶化,使其降至数十年来的最低水平。今年,官员们在设定预期时更加谨慎,这表明中美关系与领导人峰会会谈产生大量“成果”时相比已经处于不同的境地。现在的主要目标是防止关系陷入冲突。沙利文表示:“在处理像中美关系这样的复杂关系时,没有什么可以替代领导人之间面对面的接触,这就是我们在这里试图做的。美国和中国正处于竞争中,拜登总统正试图以负责任的方式管理这种竞争,以免演变成冲突。”

助手们预计两人将讨论的话题有很多。其中包括主要的分歧和紧张领域,以及潜在的合作领域,包括打击毒品走私的努力。此外,还有中国的核武器建设、经济问题和减缓气候变化的工作。在峰会前夕,拜登表示,中国存在严重经济问题,其中青年失业率飙升,房地产危机使投资者感到不安。总统此前曾在非公开的筹款活动上质疑中国的经济实力,一度将其比作“一颗定时炸弹”,这引起了北京的不满。除了本周与拜登的峰会外,中国国家领导人还将主持一场与美国顶级企业高管的晚宴,渴望在中国外国投资下滑的背景下争取美国企业——并向美国政府传达私营部门仍然对中国的重要性。

在拜登准备参加11月15日(周三)的峰会时,共和党人对他寻求与中国国家领导人会晤的决定提出质疑。寻求共和党总统提名的南卡罗来纳州前州长尼基·黑利(Nikki Haley)声称拜登“乞求”进行这次会晤。拜登及其助手们对他的会晤的政治背景非常清楚。沙利文表示,拜登“正在寻找向美国人民展示,与中国国家领导人坐在一起可以捍卫美国的利益,并在美国人民的首要任务上取得进展的实际途径。”为此,美国官员正在与中国敲定一项协议,打击出口用于制造芬太尼的原材料,这是拜登与中国国家领导人会谈前的最后阶段。该协议一直是拜登政府的重点,其目标是针对那些生产和出口用于制造这种致命合成阿片类药物的原材料的公司。目标将是在很大程度上限制前体材料流向墨西哥。这也可能是拜登的一个重要国内政治胜利,他的政府一直在应对在边境危机中走私致命非法毒品(如芬太尼)的问题,这给他的政府带来了压力。

(图片源于CNN)

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