9月13日（周三），科技行业一些最有影响力的声音将与联邦立法者会面，美国参议院正准备起草监管快速发展的人工智能行业的立法。出席现场活动的有Anthropic、谷歌、IBM、Meta、微软、Nvidia、OpenAI、Palantir和X公司的首席执行官。X公司的前身是Twitter。出席的嘉宾还包括微软前首席执行官比尔·盖茨（Bill Gates）和谷歌前首席执行官埃里克·施密特（Eric Schmidt），以及娱乐界、民权团体和劳工组织的主要官员。
今天的会议及其预计的全明星嘉宾名单标志着参议院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）主持的九场会议中的第一场，他承诺制定全面的护栏来监管人工智能行业，他称这是国会前所未有的努力。“对于人工智能，我们不能像鸵鸟一样把头埋在沙子里，”他还指出，这是“国会从未见过的一次对话”。这一举措反映出，政策制定者越来越意识到，人工智能，尤其是由ChatGPT等工具推广的生成式人工智能，可能会以多种方式扰乱商业和日常生活——从提高商业生产力到威胁就业、国家安全和知识产权。
上午快到10点的时候，这群备受瞩目的嘉宾陆续到来，Meta首席执行官马克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）在参议院罗素办公楼的肯尼迪议会厅外与Nvidia首席执行官黄仁勋（Jensen Huang）聊天。谷歌首席执行官桑达尔·皮查伊（Sundar Pichai）被看到与特拉华州民主党参议员克里斯·库恩斯（Chris Coons）碰面，而X的老板埃隆·马斯克（Elon Musk）则迅速掠过众多摄像机，向人群挥了一下手。在房间里，马斯克坐在扎克伯格房间的另一端，这可能是两人几个月前开始在笼子里打架以来第一次共用一个房间。
这次在华盛顿特区国会大厦举行的会议可能为科技行业提供了迄今为止最重要的机会，以影响立法者如何制定可能管理人工智能的规则。一些公司，包括谷歌、IBM、微软和OpenAI，已经在白皮书和博客文章中提供了他们自己的深入建议，描述了监督、测试和透明度的层次，尽管一些公司在是否需要新的联邦机构来监管人工智能等关键问题上存在分歧。但重要的是，这次活动还可能揭示广泛、全面的人工智能法律的政治可行性，设定了国会可能实现的期望。
IBM全球政府事务团队副总裁克里斯托弗·帕迪拉（Christopher Padilla）表示：“我认为这些论坛的作用是让人们对国会议员的意见范围有所了解。在一些基本问题上是否达成了共识，比如透明度、尊重知识产权规则或算法的可解释性？是否有一个共同点可以让足够多的成员同意？”帕迪拉补充说，IBM计划在会议上强调一些公司客户目前如何使用其人工智能工具，以及IBM提出的人工智能政策愿景，该愿景要求根据其使用可能带来的风险对算法进行逐步限制。IBM首席执行官阿尔温德·克里什纳（Arvind Krishna）还将试图“消除”人们普遍存在的一种印象，即人工智能的开发只由OpenAI或谷歌等少数公司完成。
OpenAI首席执行官萨姆·阿尔特曼（Sam Altman）等高管已经在行业生命周期的早期就公开呼吁制定新规则，这让一些参议员感到震惊，一些议员认为这与抵制监管的社交媒体行业形成了可喜的对比。人工智能公司Hugging Face的联合创始人兼首席执行官克莱门特·德朗格（Clement Delangue）上个月在Twitter上表示，舒默的嘉宾名单“可能不是最具代表性和包容性的”，但他将“尽力分享广泛社区成员的见解，尤其是关于开放、透明、包容和权力分配等主题”。
民间社会团体已经对人工智能可能的危险提出了关切，比如训练有素的算法可能会在不经意间歧视少数群体，或者它们可能在未经补偿或许可的情况下获取作家和艺术家的版权作品。一些作者已经因这些理由起诉了OpenAI，而其他人则在一封公开信中要求AI公司付费。“我们将努力确保这是一个真正的民主进程，有充分的发言权、透明度、问责制和平衡，我们将得到一些真正支持民主的东西；支持经济流动；支持教育；以所有最好的方式进行创新，并确保保护消费者和处于前端的人员，而不是在他们受到伤害后试图修复它。”民权和人权领导会议总裁兼首席执行官玛雅·怀利（Maya Wiley）说。这些担忧反映了威利所说的与科技公司的“根本分歧”，从社交媒体平台如何处理错误和虚假信息、仇恨言论和煽动。
引领这些不同利益的将是舒默，他与其他三位参议员——南达科他州共和党参议员迈克·朗兹（Mike Rounds）、新墨西哥州民主党参议员马丁·海因里希（Martin Heinrich）和印第安纳州共和党参议员托德·杨（Todd Young）——领导参议院对人工智能的做法。今年夏天早些时候，舒默为参议员们举行了三次信息发布会，以了解这项技术的最新进展，其中包括一次由美国国家安全官员进行的机密简报会。9月13日（周三）与科技公司高管和非营利组织的会议标志着议员们在开始制定政策提案之前，对这个问题的教育进入了下一个阶段。在今年6月舒默强调需要采取谨慎、深思熟虑的方式，并承认“在很多方面，我们都是从零开始”。
在拟议的立法框架中，舒默建议，国会通过的任何监管人工智能的法律都应优先考虑创新，同时确保民主、国家安全和消费者理解这项技术的能力不受损害。国会已经出现了一些人工智能法案，试图以各种方式控制该行业，但舒默的推动代表了在这个问题上协调国会立法议程的更高层次的努力。新的人工智能立法也可能成为一些人工智能公司今年早些时候向拜登政府做出的自愿承诺的潜在后盾，以确保他们的人工智能模型在向公众发布之前经过外部测试。
两位美国两党参议员严厉批评了这次会议，称这一过程不太可能产生结果，在解决人工智能的社会风险方面做得不够。康涅狄格州民主党参议员理查德·布卢门瑟尔（Richard Blumenthal）和密苏里州共和党参议员乔什·霍利（Josh Hawley）在会议间隙对记者表示批评。这两位立法者最近提出了一项人工智能立法框架，他们表示这是一项具体的调控人工智能的努力，与正在幕后发生的事情形成鲜明对比。
布卢门瑟尔表示，这一提出的框架——要求建立一个新的独立的人工智能监督机构，以及人工智能开发的许可制度，以及人们起诉人工智能造成危害的公司的能力——可能会在今年年底前形成一份法案草案。“我们需要像飞行安全、汽车安全、药物安全、医疗器械安全那样去做。人工智能安全没有什么不同，事实上，可能甚至更加危险。”尽管在科技立法方面表现得强硬，但霍利指出，舒默在科技立法方面行动非常缓慢，指出上一届国会提出的几项重要科技法案都未能在参议院全体投票中获得通过。
（图片源于CNN）
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