
当地时间4月22日(周三)下午,特朗普在每日例行的白宫疫情简报会上表示,他已签署了暂停移民的行政令,以保护受到疫情影响严重的美国劳工。他还强调,要保护美国人有足够的医疗资源。
不过根据目前披露的细节显示,行政令涵盖的范围远小于之前白宫宣称的。
根据《华盛顿邮报(Washington Post)》报道,白宫发布的文本显示,该行政令只暂停持特定种类移民签证的人在60天内来美:
- 行政令中没有任何一条款涉及已经在美国生活、工作、已经申请或正在等待绿卡的移民。
- 行政令中没有提及此前特朗普本人所称的“60天暂停批准绿卡”。
根据白宫此前发布的限令,所有过去14天到过中国的外国人目前不得进入美国。但美国公民和永久居民不在此列。
特朗普在周三早些时候在Twitter上表示:“我今天将签署禁止移民到我们国家的行政命令。”
据美联社(Associated Press)报道,行政命令只会禁止那些寻求永久居留权的人,但不包括外国劳工。
特朗普在周二表示,他将暂停绿卡批准60天,以保护受新冠肺炎疫情影响的美国劳工的工作机会。他提到,该行政令将包括“某些豁免”,但他拒绝概述这些豁免,并指出该行政令仍在拟定中。
一位熟悉该计划的政府官员表示,该行政令将适用于申请工作绿卡的外国人和非公民绿卡持有者的亲属。这位官员称,申请直系亲属的美国人可能也会被波及。在2019财年,美国大约发放了100万张绿卡,其中大约一半发放给了美国公民的配偶、子女和父母。
美联社称,在该限制令的实行下,美国数十万外国劳工的非移民签证或受影响,包括农场工人、卫生保健工作者和软件开发程序员。
根据非盈利移民组织——移民政策研究所(Migration Policy Institute)的预估,在暂停的两个月内,可能会有11万张绿卡被延迟。特朗普表示,他将根据当时的经济状况考虑扩大限制。
《华尔街日报》指出,该行政令不会影响已经居住在美国的移民或持临时签证工作或旅行的外国人。该类别包括H-1B签证,该签证允许超过85,000名有职业技能的外国人在美国工作至少三年。
该行政令的限制没有之前移民政策倡导者早先预期的那样严格,并且既定目的不会影响大多数以就业为基础的移民。约有90%的工作绿卡申请者已经在美居住,他们是不受该行政令影响。
一直以来,特朗普一直推动限制合法和非法移民数量。批评者认为,这一说法没有依据。
美国加州大学经济学教授乔瓦尼·佩里(Giovanni Peri)表示,研究人员普遍认同,移民促进美国经济增长、增加美国经济体量并创造就业。移民威胁美国就业的说法没有任何数据支撑。
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