特朗普宣布将签署暂停移民的行政令：停发绿卡60天，H1-B不受影响。

当地时间4月21日（周二），美国总统特朗普在每日例行的白宫新冠肺炎疫情简报会上宣布，美国将在未来60天内暂停接收移民。

根据美国有线电视新闻网（CNN）的报道，这一行政令只适用于申请绿卡者，有效期为60天；但不影响持非移民签证的临时劳工入境美国。根据特朗普在简报会上的描述：

• 未来 60 天，停发绿卡，未来可能会延长禁令时间
• 影响人士包括正在申请职业移民或亲属移民人士
• 已在美国的绿卡人士或持临时签证（包括 H1B 工作签证）的人不受影响
• 美国公民仍可申请直系亲属来美

特朗普于周一晚间在Twitter上表示，他计划“暂停移民进入美国”。他写道：“鉴于来自隐形的敌人的攻击，以及保护我们伟大的美国公民工作岗位的需要，我将签署一项行政命令，暂停移民进入美国。”

《华盛顿邮报（Washington Post）》在4月21日评论称，此次暂停移民的决定“史无前例”，不过特朗普为此找了一个经济理由：在数百万人在疫情危机中失去工作的情况下，他希望美国人能够优先获得工作。

时隔一天后，特朗普在白宫例行简报会中首次阐述了这项措施的细节，并再次重申“美国劳工优先”的论述。

特朗普表示，短期暂停移民可以帮助失业美国人在经济重新开放前优先找到工作。他强调：“由外来劳工取代在疫情期间失去工作的美国人，是错误且不公平的。”

“我们必须首先照顾美国工人。照顾美国劳工。”特朗普此处重复两遍。

特朗普表示，新冠肺炎疫情蔓延期间，他并不会完全禁止移民。相反，这一条款将只对申请美国永久居民身份（即绿卡）的人暂停60天。同时，季节性受雇的农民不会受到这些措施的影响，暂停移民将有助于保证有足够的重要医疗资源。

目前，行政令还在起草中，预计会在本周三（4月22日）正式签署。在60天有效期结束后，特朗普将重新审议并决定是否延长此行政命令。

他说：“就在我们说话的时候，行政命令正在起草中，可能就在明天（签署）。”他指出，行政令将包含有某些豁免条款。

CNN援引一名知情人士的话表示，特朗普私下与助手提到这个问题后，白宫政府官员大约在上周中旬开始制定一项限制移民的行政命令。特朗普的首席移民顾问斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）在过去几天参与了相关讨论。长期以来，米勒一直是通过行政行动限制移民的白宫内部主要倡导者。

针对这一消息，洛杉矶市长艾瑞克·贾西提（Eric Garcetti）回应：“我相信依法治国，而并非Twitter。我为成为墨西哥移民的子孙而感到自豪，这就是我今天担任市长的原因。我们的总统也是移民的孙子，他的夫人也是移民。我们不能回避我们的身份并远离现在给予我们最多帮助的人。我们得一起面对，所有的生命都是重要的；这些不会因为摆弄政治而停止。”

暂停美国整个合法移民系统，将是特朗普上任以来对移民政策最激进的行动。

《纽约时报（New York Times）》指出，目前不清楚特朗普这样做的法律依据是什么

但几乎可以肯定，该行政令将立即引发法庭诉讼。

华盛顿智库加图研究所（Cato Institute）的移民研究主任艾利克斯·诺拉斯特（Alex Nowrasteh）称，特朗普此举可能有一些法律依据——根据《美国法典（Code of Laws of the United States of America）》第42条，总统有权力出于健康原因暂停移民，而最高法院最近作出的维持政府旅行禁令的判决亦可在法庭上作为法律先例。

另一方面，康奈尔大学法学院教授斯蒂芬·耶鲁-洛尔（Stephen Yale-Loehr）认为，如果行政令的最终版本要求中止所有移民，则可能违反宪法。他指出：“对某些类别的人，例如恐怖分子，暂停移民是一回事。但暂停所有移民是另一回事。即使在世界大战期间，我们也从未这样做过。这样的行政令势必将引发法庭挑战。”