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解雇还是留任?特朗普对鲍威尔下“最后通牒”

唐纳德·特朗普表示,如果杰罗姆·鲍威尔在其作为美联储主席的任期于下个月结束后仍不主动离任,他将将其解职。特朗普4月15日(周三)在接受Fox Business主持人玛丽亚·巴蒂罗莫(Maria Bartiromo)采访时,被问及鲍威尔是否会继续留任时回应称:“那我就必须解雇他。”

鲍威尔离任时间之所以变得复杂,是因为美国司法部正在对其展开刑事调查,指控他在去年就美联储位于华盛顿特区总部一项耗资25亿美元的翻修工程作证时向国会撒谎。该问题已成为特朗普政府持续批评鲍威尔领导美联储的重要切入点。

特朗普今年1月提名美联储前理事凯文·沃什接替鲍威尔,其主席任期将于5月15日到期。然而,来自北卡罗来纳州的共和党参议员汤姆·蒂利斯本周重申,在针对鲍威尔的调查结束之前,他不会支持确认沃什的提名。蒂利斯是参议院负责审议美联储人事提名的重要成员之一。尽管该调查可能延迟沃什的任命,并可能引发与鲍威尔之间的法律对抗,从而延长后者的任期,特朗普政府本周仍重申支持继续推进调查。

4月14日(周二),由华盛顿特区联邦检察官办公室负责人珍妮·皮罗领导的两名检察官,在未提前通知的情况下前往美联储总部检查翻修进展,但被拒之门外。皮罗随后表示:“任何一个建设成本超出原预算近80%的项目,都理应接受严格审查。这些人还负责制定美国的货币政策?”代表美联储的律师罗伯特·豪(Robert Hur)则告知检方人员,今后若无美联储律师在场,不得再次前往该大楼。相关通信内容由CNN获取。

此次突击检查,以及特朗普再次威胁解雇鲍威尔,使政府与美联储之间本已紧张的关系进一步升级。这一系列举动引发外界对美联储独立性的严重关切,也凸显白宫试图干预央行事务的前所未有压力。随着鲍威尔主席任期仅剩一个月,沃什仍未获得参议院确认,这意味着根据美联储规定,鲍威尔可能以“临时主席”(pro tempore)的身份继续留任。鲍威尔在3月的新闻发布会上也曾表示,若继任者未能及时获批,他将依法继续履职。

参议院银行委员会已将沃什的确认听证会安排在4月21日,但蒂利斯仍是关键反对者。特朗普4月15日(周三)表示,希望参议院能够尽快完成确认程序,并称蒂利斯“知道该怎么做”。财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)也在白宫简报会上表达了类似乐观态度,认为沃什有望“按时”接任,从而使是否解雇鲍威尔的问题不再具有现实意义。但特朗普也承认,蒂利斯可能坚持立场,而调查进展也可能影响沃什的任命。

在采访中,特朗普强调,尽管他希望鲍威尔离任,但不会因此叫停调查:“难道因为这个,就不去调查一个原本我25亿美元就能完成、现在却可能花到40亿美元的项目吗?我们必须查清楚。”这项调查自启动以来争议不断。鲍威尔今年1月曾强烈否认相关指控,称其带有政治动机。上月,一名联邦法官已驳回司法部发出的传票,但皮罗表示将提出上诉。

调查也延续了特朗普对鲍威尔长期的不满。特朗普多次批评美联储维持高利率政策,并在周三再次称鲍威尔是“国家的灾难”。他说:“一个小小的项目,最后却花了超过30亿美元。我想知道承包商是谁,因为有人从中赚了数十亿美元。”美联储方面拒绝就此置评,但此前表示成本超支源于“不可预见因素”,包括超出预期的石棉、土壤污染以及地下水位问题。特朗普还表示,如果最终必须解雇鲍威尔,即便这一举动在法律上存在争议,他也会采取行动:“我一直忍着没有解雇他,但我不喜欢制造争议。”鲍威尔则在上月明确表示,在司法部调查结束前不会辞职:“在调查完全透明、彻底结束之前,我无意离开。”

若特朗普试图解雇鲍威尔,势必引发重大法律争议。根据《联邦储备法》第10条,总统只能在“有正当理由”的情况下解职美联储官员,而鲍威尔是否符合这一标准仍不明确。鲍威尔本人也多次强调,总统无权随意将其免职。

此前,特朗普还曾试图以“房贷欺诈”为由解雇美联储理事丽莎·库克,但相关指控被其否认,并引发诉讼。目前该案已提交至美国最高法院审理,法官对总统是否拥有此类权力表示怀疑,最快可能于本周作出裁决。鲍威尔的理事任期将持续至2028年1月。他表示,目前尚未决定在主席任期结束后是否继续留在美联储理事会,而历任主席通常不会选择继续留任。

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