随着 2025 财年临近，美国国会仍未能在预算拨款问题上达成一致，联邦政府关门风险日益迫近。如果在 9 月 30 日午夜前无法通过临时拨款法案或新财年预算，美国政府将于 10 月 1 日正式进入停摆状态。这将是 自 2018 年底以来近七年来的首次政府关门，并可能对全国公共服务、经济运行和民生造成严重冲击。
根据美国媒体报道，众议院和参议院在财政支出方案上仍存在尖锐分歧。共和党方面要求进一步削减开支，并在国防、移民与能源等领域附加政策条款；而民主党则坚持维持现有福利与公共服务开支，反对以政治条件换取拨款。双方的僵局使临时性“持续决议”（CR）迟迟无法表决通过。
美国总统 唐纳德·特朗普 于 9 月 30 日公开敦促国会立即采取行动，但同时强调若无法达成协议，他已做好应对停摆的准备。白宫发言人则表示，停摆风险完全来自国会党派斗争，行政部门正尽力制定应急预案。
根据 人事管理局（OPM） 和各大联邦部门的内部文件，一旦停摆，只有“必要”岗位人员可以继续无薪工作，其他数十万联邦雇员将被迫休假（即“furlough”）。
- 卫生与公共服务部（HHS） 表示，约 41% 员工（超过 3 万人）将被暂时遣散。
- 疾病控制与预防中心（CDC） 预计将停工 64% 的员工，极大削弱公共卫生监测能力。
- 国家卫生研究院（NIH） 可能遣散 75% 的工作人员，导致医学科研项目全面停摆。
- 食品药品管理局（FDA） 也将减少药品与食品审批工作，可能影响新药上市与食品安全监管。
尽管 社会保障（Social Security）、医疗保险（Medicare） 与 医疗补助（Medicaid） 等强制性支出项目将继续运作，但新申请审核、客服处理和部分行政流程会被严重拖延。
作为人口最多的州，加州将在此次停摆中受到显著影响。对 洛杉矶地区，冲击可能体现在以下几方面：
- 国家公园与景区：优胜美地、红杉等国家公园若关闭，将影响旅游业与相关收入。
- 交通与航空：空管和交通安全署（TSA）等部门虽属“必要服务”，但人员无薪工作可能导致士气下降和潜在延误。
- 科研与高校：加州拥有大量依赖 NIH、NSF 资助的科研项目，停摆可能造成研究计划停顿，影响高校和科研机构的运行。
- 弱势群体：依赖食品券（SNAP）、妇婴项目（WIC）等联邦补助的家庭若停摆时间过长，将面临食品和生活必需品保障不足的问题。
金融市场已对停摆风险作出反应。9 月 30 日，标准普尔 500 指数与纳斯达克指数双双下跌，投资者担忧政府停摆将拖累经济增长，并加大市场不确定性。经济学家指出，若停摆持续两周以上，美国 GDP 增长可能受到实质打击。
在政治层面，停摆风险已成为两党相互指责的焦点。共和党批评民主党缺乏财政纪律，而民主党则反击称共和党“劫持预算”，将国家运作置于党派私利之上。观察人士认为，随着 2026 年国会中期选举临近，双方可能更倾向于利用停摆危机制造政治资本，而不是迅速妥协。
截至发稿时，国会领导人仍在就短期拨款案进行磋商，但距离最后期限已不足数小时。如果无法避免停摆，这将是美国历史上 第 15 次联邦政府关门。专家警告称，频繁的停摆不仅损害政府公信力，还会增加行政成本，削弱国际社会对美国政治稳定的信心。
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