
美国总统拜登3月13日(周一)强调,美国银行体系仍然安全,并阐述了他的政府将如何采取行动遏制硅谷银行(Silicon Valley Bank)的崩溃。“美国人可以放心,我们的银行系统是安全的。你的存款是安全的,”拜登在罗斯福厅说,“我还要向你保证,我们不会就此止步。除此之外,我们将采取一切必要措施。”
拜登希望通过3月12日(周日)演讲来减轻人们的担忧。在过去几天里,监管机构关闭了硅谷银行和标志银行(Signature Bank)直接解释了他的政府将采取什么措施来保护小企业和工人,这些行动包括支持存款人的资金,确保纳税人不会因这些举措而受害,追究责任人的责任,并拒绝向硅谷银行的投资者提供救助。总统表示,受影响的客户可以“放心”,他们将在3月13日(周一)取回资金。“这些银行的管理层将被解雇。如果银行被联邦存款保险公司接管,经营这家银行的人就不应该再在那里工作了,”拜登补充说,这些银行的投资者将”得不到保护”,因为他们非常清楚这是在冒险。总统还表示,必须对这种情况是如何发生的进行“全面核算”,并采取措施确保这种情况“再也不会发生”。
高利率引发的混乱导致了3月4日(周四)传统的银行挤兑,储户从硅谷银行提款420亿美元。硅谷银行为美国近一半的风投支持的科技和医疗公司提供了融资。该行表示,截至2022年底,该行有1515亿美元未保险存款,其中1376亿美元由美国储户持有。
根据联邦存款保险公司的数据,虽然在硅谷以外的地区硅谷银行相对不为人知,但该银行是美国前20大商业银行之一,截至去年年底总资产为2090亿美元。它是自华盛顿互惠银行2008年倒闭以来倒闭的最大银行。尽管华尔街最初对硅谷银行的挤兑导致其股价暴跌感到恐慌,但分析师表示,该银行的倒闭不太可能引发2008年金融危机期间席卷银行业的那种多米诺骨牌效应。高级政府官员对硅谷银行的失败感到震惊,并对额外的风险保持高度警惕。然而,他们对美国银行体系更广泛的稳定性保持着明确的信念。
多位官员表示,虽然这种信念没有改变,但在36个小时的时间里,银行监管机构、财政部和白宫的高级官员越来越清楚,该系统正面临广泛蔓延的威胁,这主要是由于恐惧和不确定性。拜登周末在特拉华州的家中,定期听取国家经济委员会主任莱尔·布雷纳德(Lael Brainard)的简报。官员们说,随着监管机构逐步制定他们将推出的解决方案,财政部长耶伦(Janet Yellen)在与拜登磋商后提出了完整的计划,总统签署了该计划。
需要采取的行动规模将是巨大而全面的,包括两个部分,旨在应对近期危机,并消除任何长期溢出效应。该银行未投保的存款将得到美国政府的全面支持。两名知情人士说,官员们还关注了几家濒临倒闭的类似银行。美联储将推出一项贷款安排,以缓解任何流动性紧张。在政府内部,周末开始时的中心目标是促进硅谷银行资产的收购,并监督所有权的干净利落的转移,以保护面临风险的数百亿美元无保险存款。然而,官员们表示,私营部门的解决方案迟迟未能形成联邦官员认为能够充分解决这一问题的方式。
与此同时,第二家银行处于破产边缘——标志银行将于3月19日(周日)下午被国家监管机构接管——其他几家银行似乎也将面临类似的命运。没有保险的储户陷入恐慌——在社交媒体的推动下,官员们看到了一个整个金融系统的储户将迅速撤出他们的地区和社区银行的严重风险。采取重大紧急措施的决定旨在冻结溢出效应。一位财政部高级官员表示,这些行动”应能减少有偿付能力机构的储户挤兑。”
官员们乐观地认为正在实施的努力将取得预期的效果。美国政府内外的许多人都认为,第一共和国银行(First Republic Bank)可能是下一张倒下的多米诺骨牌。在美联储宣布上述决定后,这家银行从摩根大通获得了额外融资。这些举措意味着第一共和国银行现在有700亿美元未使用的流动性,可以用来应对潜在的客户提款。尽管如此,第一共和国银行3月13日(周一)盘前交易中股价仍暴跌约60%,尽管此前这家地区性银行宣布了提振资产负债表的措施。
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