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众议院将就授权拜登禁止TikTok的法案进行投票

众议院一个强大的委员会将于2月28日(周二)就一项法案进行投票,该法案将使美国更容易禁止TikTok,并打击其他与中国有关的经济活动。公民自由倡导者对此表示强烈反对,他们认为该提案范围广泛,违反宪法,威胁到在线言论的权利。2月24日(周五)提出并由外交事务委员会主席迈克·麦考尔(Mike McCaul)快速推进的这项立法,将授权拜登政府根据《国际紧急经济权力法》在全国范围内实施TikTok禁令。

该法案的文本特别点名了TikTok及其母公司字节跳动,并要求乔·拜登总统对这些公司实施处罚,最严重的可能包括禁令,前提是政府认定它们可能在知情的情况下将TikTok的用户数据转移给为中国工作或受中国影响的“任何外国人”。如果拜登政府发现这些公司帮助中国进行监视、黑客攻击、审查或情报收集;协助干预美国或其他民主盟友的选举;或帮助中国影响美国的政策制定等,也将需要实施制裁。

该法案被称为H.R.1153或《遏制美国的技术对手法案》,它还削弱了一项已有35年历史的法律,即《国际紧急经济权力法》的《伯曼修正案》,该修正案禁止美国政府限制电影、照片、新闻和电子媒体等“信息材料”自由进出外国,甚至是那些受到美国制裁的国家。本周正在审议的立法规定,“敏感个人数据”不符合《伯曼修正案》的保护条件,允许美国政府根据《国际紧急经济权力法》对数据的国际流动施加限制。该立法反映了美国立法者的紧迫性,因为他们担心TikTok或字节跳动可能会受到中国的压力,被迫交出其美国用户的个人信息。

TikTok发言人布鲁克·奥伯维特(Brooke Oberwetter)在一份声明中呼吁拜登政府敲定一项拟议中的国家安全协议,该协议已酝酿多年,旨在解决这些担忧。“超过1亿美国人使用并喜爱TikTok,”奥伯维特说,“如果众议院外交事务委员会审查数百万美国人,并且这样做不是基于实际情报,而是基于对我们公司结构的基本误解,那将是不幸的。TikTok是一家受美国法律约束的美国公司,我们花了两年时间和15亿美元投入一个超越现有法律的项目,以确保美国版TikTok平台的安全。”

美国公民自由联盟2月27日(周一)抨击该立法“模糊且过于宽泛”,并指责议员们在法案提出几天内就匆忙将其提交委员会投票,而没有就该提案举行听证会。美国公民自由联盟表示,该法案试图限制对特定社交媒体平台的访问,有侵犯美国第一修正案言论自由权利的风险。根据该法案,美国政府可能寻求对任何“可能将敏感个人数据转移”给“受中国管辖”或“以其他方式受中国影响”的“任何外国人”的美国公民施加类似的惩罚和限制。

但是,美国公民自由联盟在给麦考尔和该委员会资深民主党众议员格雷戈里·米克斯(Gregory Meeks)的一封信中写道,诸如“可能正在促进”或“受中国影响”等术语可能被解释为涵盖范围广泛的无害经济活动,并可能使美国人面临巨大的法律风险。信中说:“普通人不可能知道‘受中国影响’这个词是什么意思,立法中也没有定义这个词。如果首席执行官的妹妹搬到中国,或者嫁给了中国人,一个实体会受到中国的影响吗?如果首席执行官定期去中国休闲度假,会受到中国的影响吗?”美国公民自由联盟还将矛头指向了该法案提出的对《伯曼修正案》的修改,称其为“滑坡效应”,可能导致进一步努力削弱该法律,使“美国居民失去一些他们最喜欢的国际书籍、电影和艺术品”。

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