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拜登政府推出新的移民庇护限制

拜登政府2月21日(周二)发布了一项新规定,基本上禁止途经其他国家前往美墨边境的移民在美国申请庇护,这一规定背离了几十年来的协议。这份长达153页的新规草案可能会影响数万人,是拜登政府为试图管理美墨边境而出台的一系列政策中限制性最强的,令人想起特朗普时代的一项政策。新提议不会立即生效,在政策最终敲定之前,将经历一个为期30天的监管程序,征求公众意见。

根据该规定的文本,拟议的规定将假定不符合庇护的资格,并“鼓励移民利用合法、安全和有序的途径进入美国,或以其他方式在他们旅行途经的国家寻求庇护或其他保护,从而减少对利用移民获取经济利益的人口走私网络的依赖。”虽然有一些例外,但该规则通常适用于非法越过美墨边境的移民。它不适用于无人陪伴的移民儿童。“需要明确的是,这不是我们的首选,甚至不是我们的第二选择,”一位政府官员告诉记者,并补充说,国会有责任通过改革方案。“这些临时措施是出于必要而采取的,”这位政府官员说。

政府官员2月21日(周二)拒绝将其与特朗普政府进行比较,称这不是对庇护的绝对禁令,并强调努力扩大进入美国的合法途径,包括最近启动的针对某些国籍的假释计划。拟议的规定将在联邦公报上发布,为期30天的公众评论期,并可能在5月生效,届时大流行时期的边境限制(称为第42条)将到期。该规定预计还将持续两年。

拜登的政策和特朗普时代的政策一样,受到了民主党议员和移民倡导者的广泛谴责。据知情人士透露,在上周与国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯(Alejandro Mayorkas)的一次私下会议上,民主党西班牙裔参议员表达了他们对这一规定的持续担忧和反对。此前,当这项规定最初宣布时,国会拉美裔核心小组成员曾对政府表示不满,称他们被新的边境政策打了个措手不及,缺乏参与度。2月21日(周二),众议院司法委员会高级成员、纽约民主党人杰里·纳德勒(Jerry Nadler)和移民诚信、安全和执法小组委员会高级成员、华盛顿民主党人普拉米拉·贾亚帕尔(Pramila Jayapal)抨击了这一举动。联合声明说:“我们对拜登政府提出的限制庇护的提议深感失望。寻求庇护的能力是联邦法律保护的基本原则,永远不应该被违反。”

据消息人士称,马约卡斯带领拉丁裔参议员通过了这项规定,但似乎并没有缓解人们的担忧。2月21日(周二),移民倡导者也批评了庇护规定,认为它违反了拜登总统恢复庇护的承诺。路德教会移民和难民服务中心总裁兼首席执行官克里什·奥马拉·维格纳拉贾(Krish O’Mara Vignarajah)在一份声明中说:“这条规定进入了历史的垃圾箱,使特朗普政府最有害、最非法的反庇护政策之一复活。要求受迫害的人首先在没有有效庇护制度的国家寻求保护,是一个可笑的、危及生命的提议。”

为了管理移民潮,政府依靠第42条将在美墨边境遇到的某些移民拒之门外。但随着它可能到期的时间越来越近,成千上万的移民继续在西半球流动,官员们正在考虑采取其他执法措施。政府正在考虑的计划之一是使用被称为“加速驱逐”的快速驱逐程序。虽然墨西哥一直在根据第42条和此前特朗普时代的边境政策“留在墨西哥”接收移民,但该计划似乎标志着墨西哥首次大规模接收非墨西哥裔被驱逐者。美国国土安全部否认了有关该计划的报道。

移民模式的变化给联邦资源带来了压力,因为边境当局遇到了越来越多的古巴人、委内瑞拉人和尼加拉瓜人。由于紧张的外交关系,美国在很大程度上被禁止将这些国籍的移民驱逐回他们的祖国。自那以后,美国开始根据第42条将来自古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜的移民送往墨西哥,并开设了一个单独的项目,允许这些国家和海地的移民申请合法进入美国。数以千计的移民已经提出申请。

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