这是拜登总统第一次在分裂的国会面前发表年度国情咨文演讲。这使得2月7日（周二）的演讲在他即将宣布连任之际成为某种试行。拜登希望在内容和表达上都能向美国人民展示他执政头两年充满活力和乐观的形象，提醒他们他的成就，同时也向观众展示，他有能力继续为国家服务，直到86岁。他肯定会努力遏制通货膨胀，改善国家基础设施，并带领国家度过Covid-19大流行。他还计划在本周末就一架疑似中国气球被击落一事发表讲话。
该演讲是自去年年底以来正在进行的写作过程的高潮，不断进行编辑、调整和补充，以反映工作的实时性和引起全国关注的问题。这包括在孟菲斯市蒂尔·尼科尔斯（Tyre Nichols）被警察殴打致死的视频曝光后，再次推动长期停滞的警察改革。同时，在最近几个月发生了无数次大规模枪击事件后，推动攻击性武器禁令也变得更加紧迫。然而，官员们告诉媒体，拜登年度演讲的核心内容仍将保留，正如高级顾问迈克·多尼隆（Mike Donilon）和布鲁斯·里德（Bruce Reed）以及演讲撰稿人维奈·雷迪（Vinay Reddy）在1月初草拟的那样。拜登相信他将在2月7日（周二）展示的成就是持久和广泛的：他在经济和美国在世界上的角色方面传达的信息既能引起共鸣，也能给他的总统任期带来活力。
将会发生什么
这次演讲将为拜登在未来几周的竞选活动提供一个跳板，他将前往关键的选举州宣传他的政绩，顾问们承认，拜登几乎肯定会宣布连任。一位顾问在被问及对这些言论有何期待时，指出拜登过去几周的一系列演讲是他在全国发表讲话的路线图。或者，正如白宫新闻秘书卡琳让-皮埃尔（KarineJean-Pierre）在一份声明中所说的那样，从表面上看，这既明显又是故意的：“这次演讲听起来像是乔·拜登的国情咨文演讲。”
然而，在乐观情绪的背后，是拜登一直无法摆脱的美国人的悲观情绪。尽管他呼吁团结，但这次演讲的简单视觉效果将表明摆在面前的挑战。坐在拜登身后的将是众议院议长、共和党人凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy）。麦卡锡曾发誓要抵制拜登的大部分野心。他领导着一个难以驾驭的共和党会议，其成员几乎不愿意帮助拜登通过新法律。
拜登将在演讲中呼吁国会通过或永久实施一些可以在经济上帮助美国人的项目：扩大儿童税收抵免，填补一些家庭获得负担得起的医疗保健的漏洞，扩大胰岛素的价格上限，并通过一项法律禁止向消费者收取某些“垃圾费用”。他还将再次呼吁国会通过对亿万富翁征收最低税，要求在接受联邦援助的项目中使用的建筑材料（包括电缆、木材和干墙）必须在美国制造。他还将宣传他在“团结议程”方面取得的进展和即将做出的努力，这是他提出的关于结束癌症、支持退伍军人、应对心理健康危机和抗击阿片类药物流行的两党计划。
与共和党人的对抗迫在眉睫
然而，如果没有新的共和党多数派的合作，拜登不太可能很快就会通过一些重要的立法。拜登将在2月7日（周二）重申他的立场，告诉共和党人他不会就提高债务上限进行谈判。但他将表示愿意就削减赤字进行单独讨论。但拜登的顾问内部一直在争论总统应该在他的国情咨文演讲中如何严厉地惩罚共和党人。而拜登表示即使在充满争议的选举年，他也对与共和党人合作抱有希望。现实情况是，至少根据民意调查，许多美国人仍然没有感受到拜登推销的成就。一项调查显示，大多数美国人（62%）表示，他们不相信拜登在上任的头两年取得了多大成就。拜登和他的顾问们已经敏锐地意识到，对大多数美国人还没有感觉到的行动夸夸其谈可能会产生不利影响。然而，随着他即将宣布竞选连任，这一记录将成为他辩论的核心。
与中国竞争
早在上周中国气球滑入美国领空之前，中国就被列入了拜登的演讲文本中。但这次“入侵”引发了中国的外交强烈反对，并引起了共和党人的批评，这为拜登关于与北京竞争的信息增添了新的紧迫感。拜登和他的助手们认为，对抗中国的措施是他能够获得两党支持的罕见领域之一。去年通过了一项促进美国半导体生产的法律，他看到了这方面的一些成功。据悉，拜登对他在中国问题上软弱的指责很敏感，但他仍然致力于稳定世界上最重要的双边关系。他和他的团队在周末对国情咨文中的中国进行了语言上的完善和编辑。
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