美国务卿布林肯即将访华旨在稳定美中两国紧张关系

美国国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）下周将在北京会晤中国外交部部长，双方将讨论从台湾到芯片和贸易等诸多问题上存在的分歧。但两国都将试图回答同一个问题：世界上最大的两个经济体如何避免一场新的冷战?

这两个超级大国之间的关系在过去几年里一直紧张，并在去年8月跌至数十年来最糟糕的水平。当时美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）访问了台湾，促使中国在这个自治岛屿附近举行了前所未有的军事演习。从那以后，拜登政府表示希望为“两国关系奠定基础”，并确保对抗不会升级为冲突。考虑到这一目标，两国领导人都承诺更频繁地进行沟通。

使事情复杂化的是，五角大楼2月2日（周四）表示，一个疑似中国间谍气球已经在美国上空飞行了几天，并补充说，自它进入美国领空以来，华盛顿一直在追踪它。目前尚不清楚这起事件将如何影响布林肯的行程。紧张局势的另一个关键点是，美国针对中国的监管力度加大，包括可能阻碍其芯片制造业的出口管制。随着美国与菲律宾达成新协议，允许美国更多地进入军事基地，以及新任众议院议长凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy）可能会访问台湾，分析人士认为，布林肯在2月5-6日与中方会谈的主要任务是确保两国都能避免危机。

美国华盛顿战略与国际研究中心的中国问题专家裘德·布兰切特（Jude Blanchette）说：“我认为目标基本上是将冷战快速推进到缓和阶段，从而避免一个古巴导弹危机。”他在美国华盛顿战略与国际研究中心的一次访问简报中说：“这实际上是为了重建两国关系的基础，并制定一些程序和机制，以应对关系中的一些紧张局势。”

寻求稳定
中国也渴望与美国建立稳定的关系，以便将重点放在经济上。目前，中国受到“清零政策”的影响所打击，外国投资者对他们认为的国家重新干预市场感到担忧。近几个月来，中国领导人会见了世界各国领导人，寻求重建联系并解决分歧。

中国官方媒体在布林肯访问之前采取了和解的态度，《人民日报》发表评论称，两国经济不可能脱钩，两国“应该深化合作以促进发展双边关系”。分析人士说，尽管中国官媒的言辞如此务实，但中国的行动——尤其是在台湾和中南海的军事活动——并未缓和。布林肯访问中国将是自2018年10月以来国务卿首次访华，当时特朗普政府的国务卿蓬佩奥在北京会见了当时的外交部长王毅。

前景暗淡
虽然布林肯将提出美国的担忧，例如北京与俄罗斯的“无限制”伙伴关系，但在这个问题上或台湾、贸易或人权等重大问题上不太可能取得突破。事实上，鉴于美国国会鹰派越来越占上风，拜登政府的回旋余地越来越小。上个月，共和党控制的众议院在国会成立了一个中国问题特别委员会，该委员会将集中精力对抗北京日益增长的国际影响力。华盛顿希望在更具体但更重要的问题上取得渐进进展，例如确保中国在芬太尼、全球卫生、气候变化和美国公民被拘留案件等方面的合作。

据一位消息人士称，即使在那里，进展也可能停滞不前，尤其是在北京寻求在不相关领域做出让步的情况下——例如，放松美国半导体出口管制，以换取在中国非法流入芬太尼问题上加强合作。消息人士称，布林肯可能会提到美国认为在中国被错误拘留的美国公民的名字，特别是李凯（Kai Li）、林大卫（David Lin）和马克·斯威丹（Mark Swidan），但他不太可能立即让他们获释。

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