
由于难民安置机构人手不足,美国国务院正试图让普通美国人更容易资助来自国外的难民,并帮助他们在美国定居。今天宣布的私人赞助项目,被称为“欢迎团”(Welcome Corps),可能标志着美国难民安置工作的重大转变。到目前为止,国务院一直依靠难民安置组织来完成这项工作。但在前总统唐纳德·特朗普执政期间,这些组织一直被打压并在努力重建。
新的试点项目在一定程度上参照了之前重新安置去年撤离的阿富汗人和逃离本国战争的乌克兰人的努力。现在,这种方法正在扩展到来自世界各地的其他难民。美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)表示:“欢迎团是四十年来难民重新安置方面最大胆的创新。”美国国务院表示,新的私人赞助计划将允许美国公民和永久居民赞助来自世界各地的难民。
由五个或更多私人赞助商组成的团体将做许多非营利安置机构传统上为新移民做的事情:帮助他们找到住房和工作。布林肯说,这个项目旨在利用“有意愿担任私人赞助者的各行各业的美国人的精力和才能”,“包括信仰和公民团体的成员、退伍军人、侨民社区、企业、学院和大学等”。美国国务院表示,在该计划的初始阶段,私人赞助商将与已经被批准在美国重新安置的难民配对。
这些难民可能来自世界各地。然而,实际上,大多数被批准在美国定居的难民都来自相对少数几个国家。本财政年度到目前为止,排名靠前的国家包括刚果民主共和国、缅甸、叙利亚和阿富汗。今年早些时候,美国国务院首次测试了这种方法,为阿富汗撤离人员开辟了一条新的通道。在这个被称为“赞助圈子”(Sponsor Circles)的项目中,任何美国团体都可以聚集在一起欢迎阿富汗人,但他们必须满足某些基本要求。这些组织不得不为每个难民筹集2000多美元,以支付租金和其他费用。他们还必须提交一份严格的安置计划,并通过背景调查。
美国重新安置难民的非营利组织“难民点”(Refugee Point)的首席执行官萨沙·查诺夫(Sasha Chanoff)说,她帮助国务院就新项目提供建议。查诺夫说,新的私人赞助团体不需要通过现有的难民重新安置办公室工作,这意味着“他们可以在全国任何地方帮助难民。”
在宣布“欢迎团”项目之际,主要的难民安置机构发现,在特朗普政府期间的大幅削减迫使它们关闭办事处和裁员后,它们很难重建能力。根据国务院的数据,拜登政府此后批准了每年最多接收12.5万名难民,但在始于去年10月的本财政年度的前三个月,实际得到重新安置的难民不到7000人。传统移民安置机构的支持者认为,这些数字并不能说明全部情况。他们指出,这些组织还帮助重新安置了8万多名阿富汗人和数万名乌克兰人,这些人不在官方难民数据中。
根据新的私人赞助计划,被重新安置的难民人数将会相对较少。布林肯说,国务院的目标是在第一年动员至少1万名美国人作为私人赞助人,欢迎来自世界各地的至少5000名难民。官员们说,私人赞助应该是对传统安置程序的补充。一些传统的难民安置机构将参与私人赞助项目,为新兴的私人团体提供咨询和支持。
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