拜登：暂停联邦汽油和柴油税三个月

面对全国平均每加仑约 5 美元的高油价，拜登6月22日（周三）敦促国会暂停联邦汽油和柴油税三个月。如果从 18.4 美分/加仑的联邦汽油税中节省的费用完全转嫁给消费者，司机每加满 15 加仑汽油可以节省约 2.76 美元。不过，目前尚不清楚拜登能否在国会推动他的提议，包括一些民主党人在内的国会议员对此表示怀疑甚至反对。许多经济学家也对汽油免税期持谨慎态度。

拜登为什么要提议一个汽油免税期？

自从俄罗斯总统普京开始在乌克兰边境集结军队以来，世界各地的天然气价格急剧上涨，在美国每加仑上涨近 2 美元。高油价对拜登的政治和政策野心构成根本威胁。它们导致对经济的信心下滑，促成了创纪录的通货膨胀，并增加了民主党在 11 月保持对众议院和参议院的控制权所面临的巨大挑战。拜登过去为降低天然气价格所做的努力：包括从美国战略储备中释放石油，以及今年夏天更多地混合乙醇，但是对油价没有什么作用。拜登表示，汽油免税期可以为消费者提供一些直接的救济，他呼吁各州效仿，暂停自己的汽油税，或以其他方式帮助消费者。

司机可以节省多少钱？

目前还不清楚司机能节省多少。正如拜登所建议的那样，很大程度上取决于各州是否降低或暂停自己的汽油税。但目前尚不清楚有多少州会这样做。还有一个问题是，节省下来的钱是否会全部转给司机。不过，最近的研究表明，汽油免税期将导致价格下降。宾夕法尼亚沃顿商学院预算模型分析称，马里兰州、乔治亚州和康涅狄格州最近暂停的州汽油税，主要以较低的汽油价格形式转嫁给了消费者。报告称，马里兰州约 72% 的节税转嫁给了消费者，佐治亚州高达 65%，康涅狄格州高达 87%。然而，报告称，在整个免税期期间，价格下跌并未持续，一旦假期解除，价格就会上涨。

汽油免税期将花费是多少？

政府表示，三个月的暂停将耗资约100 亿美元。否则，损失的收入将流向公路信托基金，该基金为联邦政府的大部分公路和公共交通支出提供资金。批评免税期的人说，这可能导致道路、桥梁和其他基础设施的支出减少，而这些都是拜登总统任期的标志。但白宫表示，这笔钱可以从其他政府账户转移，而基础设施仍然是总统的首要任务。如果像一些专家预期的那样延长汽油免税期，成本可能会增加数百亿美元，并可能危及政府建设和维护道路和桥梁的努力。

美国道路与交通建设者协会主席兼首席执行官戴夫·鲍尔（Dave Bauer）表示，即使是临时的汽油免税期“也开创了一个不好的先例，并破坏了基础设施投资法中的融资机制，而这一直是拜登总统任期内的标志性政策成就。

国会的看法

两党的立法者都表示怀疑，甚至完全反对。众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)表示，立法者“将看到拜登计划的共识所在”，但她和其他国会民主党人长期以来一直担心，暂停征收天然气税将使石油公司获得额外利润，但不能保证将节省下来的钱会传递给消费者。众议院运输和基础设施委员会主席彼得·德法齐奥（Peter DeFazio）表示，他反对暂停税收的部分原因是，它提供了微不足道的减免，并且可能成为永久性的。与此同时，参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）嘲笑汽油免税期是“无效的噱头”，而共和党众议员凯茜·麦克莫里斯·罗杰斯 (Cathy McMorris Rodgers)称其为“政治创可贴”，对降低加油站成本无济于事。

众议院能源和商业委员会最高共和党人麦克莫里斯·罗杰斯补充说，该计划还可能通过将资金从全国各地的基础设施项目中转移出来，对道路安全和改善产生长期影响。 “根据拜登总统的提议，人们将被迫在不安全、坑坑洼洼的道路上行驶，以获取他们买不起的汽油。”众议院多数党领袖斯泰尼·霍耶（Steny Hoyer）表示，他不确定民主党是否有足够的票数通过该法案。

专家的看法

无党派的联邦预算责任委员会(Committee for a Responsible Federal Budget)的高级政策主任马克·戈德温(Marc Goldwein)认为，汽油免税期不会对通货膨胀产生影响，也不会在加油站产生大的节约。他还担心这可能不会像白宫建议的那样是暂时的，长期暂停征收汽油税将对政府建设和维护道路和桥梁的努力造成灾难性的影响。

但穆迪分析首席经济学家马克·赞迪（Mark Zandi）表示，高油价是“许多美国家庭的头号财务问题”，尤其是低收入家庭。赞迪认为，虽然规模很小，但汽油税减免有助于帮助这些家庭。 不过，赞迪表示该计划“不是一个完美的解决方案，它处于边缘状态。”

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