城市新闻3月27日洛杉矶报道，全美律师协会国际法部移民法分会前副会长华强律师撰文《美国急需制定保护亚裔的法律、法规和政策》，该文针对当前对亚裔的歧视和暴力言行加以评述，从法律角度加以分析，见解独到，给读者启迪与收益。现特将此文转载，以飨广大读者。
亚特兰大枪击案，历史永远铭记这一天-2021 年3 月16 日，美国乔治亚州亚特兰大市一名白人男子Robert Aaron Long 冲进三家亚裔开的按摩院，冷血地用枪射杀了八个无辜的人，其中六位是亚裔女性。为了逃脱他的罪行和侮辱亚裔女性，Long 辩称他有性瘾。事发后，Cherokee 郡警察局的发言人Jay Baker 在记者招待会上说犯罪嫌疑人Long 经历了糟糕的一天。贝克的言论有淡化案件的种族主义性质之嫌，引起亚太裔社区强烈反弹。
这枪声把在美国的亚裔打醒了，全美国华裔社区掀起一浪高过一浪的游行示威活动，亚裔不再是哑巴族裔。当地的行政，司法和立法部门官员纷纷出来表态谴责仇恨犯罪。我在案发的当天晚上就写信给全美律师协会高级官员指出我们必须阻止仇恨犯罪。这起谋杀案涉及了许多法律领域的问题。首先是定罪问题，这是普通谋杀罪还是种族或性别仇恨谋杀罪？如果是要定仇恨谋杀，检方必须要找出仇恨犯罪的动机。显然，被Long谋杀的大部分人是亚裔。在美国，尽管各州的州法都不相同，犯罪嫌疑人一旦被定性为仇恨犯罪，必然受到从重和从严处理。其次，这是一级谋杀还是二级谋杀罪？一级谋杀罪的要素是有计划，有预谋的蓄意谋杀。Long 预先购买了枪支和弹药，按照他预定的路线，逐个登门各个按摩院，实施他的杀人计划。显然，他应该被定为一级谋杀罪。
Long 的辩护人一定会从精神疾病等方面为犯罪嫌疑人开脱。根据公开的信息，警方在询问Long父母的时候，Long的父母说Long 没有精神疾病。那么性瘾的借口是否能为Long开脱罪行呢？ 性瘾的确定要基于他是否有性幻想和不可控制的性行为的事实。最新版的美国精神病协会(American Psychiatric Association)的手册(DSM-5)把异性性瘾行为排斥在精神病之外。如果性瘾的辩护被滥用，许多强奸犯就不能被定罪了。无论Long的案件如何被定性，这个案子一定会受到全美亚裔社区的高度关注，因为这是压倒骆驼的最后一根稻草。长期以来，在美亚裔一直受到欺负，歧视和边缘化。根据仇恨和极端主义研究组织的报导，从2019 年到2020 年，针对亚裔的仇恨犯罪在美国的16 个城市上升了149 %， 而同期的平均仇恨犯罪率下降了7%。 根据Stop AAPI Hate（停止针对亚太裔仇恨中心） 的报导，从2020 年的3 月19 日到2021 年的2 月28 日，总共发生了近3800起针对亚太裔的仇恨事件。这些事件中有11% 涉及到攻击性的行为，亚特兰大射杀案显然不是唯一的仇恨犯罪案件。
为了抵制仇恨犯罪，亚裔要提高警觉意识，防范仇恨犯罪。一旦仇恨犯罪发生了，受害人要保留好相关证据，及时报警。一旦犯罪嫌疑人被起诉，亚裔要积极出庭作证，不要害怕打击报复。如果受害人没有合法的身份，也要出来积极报案。如果检方需要你出庭作证，你还可以申请U 或T签证等，继续留在美国。针对亚裔，特别是华裔的歧视和排斥，不仅仅体现在人身攻击上。华裔面临的问题是在美生存的空间被挤兑了，比如职业歧视，就学歧视，司法歧视等。华裔在美国的人口比例只有1% 左右，政治力量薄弱。要走出这个困境，华裔必须团结其他的族裔，不分党派，一起反对任何形式的种族歧视和仇恨犯罪。针对有社会影响的重大仇恨案件，大家要一起努力跟踪事件的进展，呼吁严惩凶手，保证司法公正。另外，华裔要积极联络本地区的行政，司法和立法机关的官员，让他们制定出保护亚裔的法律、法规和政策。
全美律师协会国际法部移民法分会前副会长华强律师
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