
洛杉矶国际机场自动旅客运输系统(APM)开发商LINXS近日起诉洛杉矶市政府,指控负责项目建设的洛杉矶世界机场管理局(LAWA)长期阻碍项目推进,并试图将工程严重延期的责任全部推卸给开发商。
根据7月9日提交至法院的诉状,这起诉讼源于LAWA在项目执行过程中的一系列合同决定,以及其“毫无根据地试图将自动旅客运输系统迟迟无法投入运营的责任归咎于开发商”。诉状进一步指出,LAWA不仅无端指责开发商,还试图掩盖其“问题重重的姊妹机构”所犯下的错误。开发商所指的机构为洛杉矶水电局(LADWP)。诉状写道:“自动旅客运输系统延期有多个原因,而这些原因全部源于LAWA的作为或不作为。”
其中,一项争议涉及为自动旅客运输系统供电的关键设备。根据诉状,2024年9月,洛杉矶水电局因发现供电电缆规格不足,需要开启配电柜(Metering Cabinet)进行维修。该设备内部安装有保险丝及其他重要电力设施。
然而,到了2025年1月,该配电柜再次传出异常声响。洛杉矶水电局与LAWA共同检查后发现,柜内出现了积水及杂物。开发商表示,如果这一说法属实,那么柜内受潮及杂物堆积只能是在2024年9月洛杉矶水电局打开设备进行维修时产生的。尽管如此,LAWA仍于2025年2月要求LINXS负责修复该配电柜,并将维修责任归咎于开发商。诉状称,当LINXS因此申请延长工期时,LAWA不仅拒绝批准,还持续隐瞒洛杉矶水电局导致维修需求产生的相关事实。
另一项争议涉及自动旅客运输系统配套建设的太阳能发电系统。根据诉状,该系统可为自动旅客运输系统供电,多余电力则会回输至洛杉矶水电局电网。然而,要完成系统调试并正式送电,必须先与洛杉矶水电局签署供电协议。开发商指出,根据规定,该协议只能由物业所有者或租户签署,而LINXS既不是土地所有者,也不是租户,因此依法无权签署。
诉状称,LAWA却坚持要求开发商签署协议。如果LINXS照做,就必须向洛杉矶水电局作出虚假声明,并违反当地市政法规。诉状还援引建筑法律专家机构Project Neutral的意见指出,应由LAWA签署该协议,而非开发商,但LAWA至今仍拒绝履行这一责任。
此外,LINXS还指控,LAWA在开发商仍于施工区域作业期间,又安排其他承包商进入同一区域开展机场改建工程,导致开发商已完成的部分施工成果遭到破坏。诉状指出:“LAWA一方面要求开发商完成一套工程内容,另一方面却违反合同规定,安排其他承包商进入开发商施工区域建设另一套设施。”“LAWA聘请的其他承包商甚至拆毁了开发商已经完成的工程。显然,当其他承包商不断破坏施工成果时,开发商根本无法按计划完成建设。”开发商表示,虽然已就此正式提出索赔,但LAWA始终未限制其他承包商继续施工。
综合整份诉状,LINXS认为,LAWA故意制造各种障碍,阻止开发商按时完成工程,其真正目的,是将项目延期责任转嫁给开发商,以维护自身公众形象。诉状还指出,LAWA清楚知道LINXS为完成项目已向金融机构借入大量资金,而如果项目无法在2026年10月8日前完工,贷款机构可能要求提前偿还贷款,公司甚至面临资不抵债的风险。开发商表示,LAWA不仅拒绝延长工期,还刻意利用贷款到期日不断向开发商施压。诉状称:“LAWA相关人员清楚了解贷款机构设定的最后期限,并不断在与开发商往来的延期沟通中反复提及这一时间节点,以持续增加开发商压力。”
LINXS还指控,LAWA拒绝承认项目延期责任,还有一个重要原因:一旦承认责任,LAWA便必须支付此前承诺但一直拖欠开发商的1.15亿美元款项。诉状最后表示,如果LAWA能够按照合同规定履行义务,而不是不断制造障碍,开发商完全有能力在2026年10月8日前完成整个自动旅客运输系统建设。开发商认为,LAWA不仅违反了合同明文规定,也违反了合同中关于诚信合作(Good Faith and Fair Dealing)的基本义务,其蓄意行为最终迫使开发商不得不提起诉讼。
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