美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）10月14日（周二）表示，美联储正进行一场艰难的平衡行动——既要抑制通货膨胀，又要支撑疲弱的就业市场。鲍威尔在美国全国商业经济协会（National Association for Business Economics）举办的活动上发表书面讲话称：“在我们努力平衡就业与通胀目标的过程中，政策没有无风险的路径。”
特朗普政策令美联储陷入复杂处境
鲍威尔指出，总统唐纳德·特朗普在贸易、移民及政府支出方面的全面政策，使这一全球最具影响力的中央银行陷入了一个百年罕见的复杂局面。根据美国商务部的数据，特朗普政府征收的关税已推高部分商品价格。同时，美国全国独立企业联合会（NFIB）10月14日（周二）公布的一项调查显示，9月份越来越多的小企业表示计划在未来几个月内提高价格。与此同时，美国劳动力市场显现出疲软迹象：近几个月的就业增长乏力，失业者的失业时间延长，目前求职人数已超过可用岗位数量。
更让情况复杂的是，联邦政府的停摆导致大部分官方经济数据发布中断，而这些数据正是美联储评估经济状况的重要依据。鲍威尔表示，美联储目前仍在依赖“各类公开和私营部门的数据”，并通过地区联邦储备银行维系一张全国性的联系网络，从而“获取宝贵的经济洞察”。他补充说：“根据我们现有的数据，可以公平地说，自9月会议以来，就业和通胀前景并没有出现太大变化。”
美联储官员今年9月首次下调借贷利率，同时警告通胀与就业两方面的风险。鲍威尔表示：“如果我们降息行动太快，可能会让抑制通胀的任务半途而废，日后不得不重新加息；但如果行动太慢，可能会给就业市场带来不必要且痛苦的损失。”目前，美联储内部对如何引导经济出现明显分歧。
两位由特朗普任命的理事——米歇尔·鲍曼（Michelle Bowman）与克里斯托弗·沃勒（Christopher Waller）——在7月的会议上投下反对票，主张降息而非维持利率不变。这是自1993年以来，首次有超过一位理事在政策决议上持不同意见。9月，美联储新任理事斯蒂芬·米兰（Stephen Miran）——一位特朗普的亲密盟友，在上任仅一小时后参加了利率会议——主张降息半个百分点，而非四分之一个百分点。鲍威尔在讲话最后表示：“我们内部正在进行一场健康而激烈的讨论。”
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