加利福尼亚州通过了全国首个针对超加工食品的法律，适用于该州的公立学校。10月8日（周三），这项法案正式签署成为法律，标志着加州在美国历史上率先定义并最终禁止不健康的“超加工食品”（UPFs），这些食品目前每年被供应给超过十亿份加州学生餐。通过签署《真正食物、健康孩子法案》（Real Food, Healthy Kids Act），加州州长加文·纽森（Gavin Newsom）领导了这一旨在改革美国食品供应体系的运动。州议会已于9月中旬通过了该法案。
根据美国疾病控制与预防中心（CDC）的最新报告，美国儿童平均有近三分之二的热量来自超加工食品，这些食品富含添加剂、糖、盐和脂肪。这项加州立法不仅定义了“超加工食品”这一概念——这是全球大多数国家尚未完成的任务——还要求公共卫生官员和科学家确定哪些UPFs对人类健康最有害。任何被认定为“值得关注的超加工食品”都将被逐步从学校餐食中淘汰。
与联邦行动的对比
加州的果断行动与由美国卫生与公共服务部部长小罗伯特·F·肯尼迪（Robert F. Kennedy, Jr.）发起的“让美国重新健康”（MAHA）运动形成鲜明对比。该法案的提出人、加州民主党议员杰西·加布里埃尔（Jesse Gabriel）在新闻发布会上表示：“当华盛顿特区的人们还在做报告、讨论假设时，加州已经以实际行动引领前行。更直白地说，在加州，我们真正地在做保护孩子健康的工作，而且在MAHA运动出现之前，我们就已经开始了。”
MAHA委员会原本承诺将在今年8月前对超加工食品采取果断行动，但最终于9月发布的报告仅承诺政府将“继续努力”定义超加工食品。北卡罗来纳大学教堂山分校吉灵斯公共卫生学院教授巴里·波普金（Barry Popkin）当时对CNN表示：“遗憾的是，最终的MAHA报告只是空头承诺，毫无实质内容。在我看来，这表明食品、农业和制药行业已经影响了白宫，并赢得了胜利。”
激烈的游说与反对
来自华盛顿特区的健康倡导组织——环境工作组（Environmental Working Group, EWG）加州高级副总裁贝尔纳黛特·德尔·基亚罗（Bernadette Del Chiaro）表示，加州也曾面临强大的反对势力。“反对声非常强烈。行业界总是竭尽全力阻止此类法案成为法律。”她告诉CNN，“仅仅是法案必须经过的委员会数量就说明了游说活动的激烈程度。”
然而，最终的投票结果说明了一切：在加州议会120名议员中，只有一名来自圣迭戈的共和党议员投了反对票。“我们得到了广泛的两党支持，因为这实际上是草根的力量——来自政客们听取到社区中关于这些问题的呼声，并希望采取行动。”德尔·基亚罗说。“我们正处于一个美国人逐渐觉醒的时刻，意识到我们的食物、水和空气中都有化学物质，我们必须采取行动。”CNN曾就此向代表主要食品制造商的消费者品牌协会（Consumer Brands Association）征询意见，但在报道发布前未收到回复。
法律如何定义“超加工食品”
《真正食物、健康孩子法案》将“超加工食品”定义为：含有非营养性甜味剂；高饱和脂肪、钠和添加糖；以及各种添加剂，如乳化剂、稳定剂、增稠剂、增味剂、大量食用色素等成分的食品。法律规定了小学和初中食品中糖或盐等成分的具体上限标准，高中标准则略有不同。不过，并非所有超加工食品都会被淘汰。加布里埃尔对CNN表示：“我们不可能消除所有超加工食品——我们需要它们来确保保质期、安全性和便利性。但那些含有最有害添加剂、与食物成瘾、癌症、糖尿病或脂肪肝等疾病相关的食品，将被逐步从学校中移除。”
根据法律，凡含有在其他地方被禁止、限制或要求加警示标签的添加剂的食品，也可能被禁止。（例如，欧盟已对多种食用色素和添加剂采取行动。）另一个警示信号是：食品是否被人为改造成高糖、高盐或高脂肪？（制造商正是通过这种方式让食品达到所谓“幸福点”，即让人欲罢不能的口感。）
实施时间表
从加州学校餐食中彻底清除超加工食品并非一蹴而就。法案早期版本要求监管部门在2026年采取部分行动，而最终法律规定：
食品供应商必须在2028年2月1日前报告所有将提供的超加工食品；
所有被认定为“值得关注的超加工食品”必须在2035年7月1日前全面退出校园。
德尔·基亚罗补充说，他们担心未来如果联邦政府由共和党控制，可能会削弱加州的努力。“我们一直担心国会会试图以某种软弱的联邦法律来削弱我们的权力，”她说。“确实有一些国会议员已经发出这样的威胁。“但我们有广泛的两党支持，我真心希望联邦层面的政客们能看到，我们其实在同一阵营——公共卫生阵营、孩子健康阵营。我希望他们能继续让各州成为民主实践的试验场。”
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