美国国税局（IRS）10月8日（周三）开始因持续的政府停摆而让近一半员工休假（furlough），消息在全美各地的办事处迅速传播，导致员工之间一片混乱与困惑。根据该机构更新的停摆应急计划，IRS 10月8日（周三）让 74,300 名员工中的 34,400 多人停工。起初，IRS 表示其所有员工都能继续工作，因为资金来自 2022 年的《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act，简称 IRA）。但该机构在最初的计划中注明，这种资金支持仅能维持前五个工作日——而目前没有迹象表明自 10 月 1 日开始的政府停摆即将结束。
税务处理可能受阻
位于德克萨斯州奥斯汀的美国财政雇员工会（NTEU）分会主席玛丽亚·拉莫斯（Maria Ramos）表示，随着 10 月 15 日报税延期截止日期临近，长期停摆可能引发更严重的问题。“报税表还会陆续寄到，”她说，“但将没有人来处理。”在堪萨斯城，当地工会分会主席香农·埃利斯（Shannon Ellis）形容10月8日（周三）早晨“充满混乱”，因为员工陆续收到各自的停工通知。一个通常用于天气或紧急建筑事件的应急通知系统发出录音信息，称“自 10 月 8 日起，除非您收到经理通知，否则您将被视为停工状态”。但不久后，经理们又打电话给员工，告知他们“忽略该信息”，“照常工作”。直到下午晚些时候，仍有人不知道自己的状态。
三种员工类别：付薪、无薪与“豁免”
在 IRS 及其他政府机构中，有些员工必须在停摆期间无薪继续工作，有些则停工无薪留在家中。而“豁免”这一第三类员工增加了困惑。被列为豁免的员工继续工作并领取薪水，但工会领导表示，没有人解释这些资金来源于何处。IRS 在更新的应急计划中指出，留岗的 39,870 名员工几乎全部由“非年度拨款的其他资源”支付。在原计划中，该机构表示可用 IRA 资金支付全体员工的薪水。《通胀削减法案》最初为 IRS 提供约 800 亿美元，分 10 年使用，用于改善客户服务、加强执法、更新技术及增加人手。共和党议员一直试图撤销这笔资金，至今已削减约 420 亿美元。
埃利斯称，一些在以往停摆中被视为“必要岗位”的员工这次也被停工，包括负责打开和扫描纸质报税表及付款的人员——这些都是关键的文件处理工作。“据我了解，这些人全都被停工了，”她说，“这在以往并未发生。”“我们在经历数月辞职和裁员后，本已人手不足，”她补充道，“现在又这样。”
IRS 面临繁重任务
IRS 目前正在落实共和党提出的《一个美丽的大法案》（One Big Beautiful Bill Act）中包含的数十项税法修改，其中部分条款今年生效。更令人困惑的是，IRS 的新计划既写明“可能在五天内再次更改”，又表示“目前的人力配置将维持至明年四月”。被保留的员工大多来自纳税人服务部门，包括客服代表、税务审查员及处理附付款报税表的人员。此外，小企业部门的一些收入专员及纳税人申诉专员等也将继续工作。而暂停的主要业务包括非报税季节的纳税人咨询服务及人工催缴业务。
全美各地的混乱
在孟菲斯，当地约 4,500 名 IRS 员工构成该机构第三大工会分会。当地分会主席吉布森·琼斯（Gibson Jones）表示，10月8日（周三）“绝大多数员工”被停工，只留下“极少数的骨干人员”。与埃利斯一样，琼斯表示工会并不清楚 IRS 如何界定“必要”与“非必要”岗位，并指出与以往停摆相比，这次处理方式完全不同。“在之前的停摆中，孟菲斯园区的客户服务人员并没有被停工，”他说，“但这次，他们中的大多数都被遣返了。”琼斯表示，大约 150 名收入专员和税务征收官也被停工。“我们正因资金问题而停摆，”他说，“而那些能为联邦政府收更多钱的人却被停工了。税收征收功能几乎全面停止。”他预计纳税人将很快感受到影响：电话等待时间更长、掉线增多、退税及处理延迟，尤其是 10 月 15 日截止日期临近时。
通常，财政部人事部门会与工会协调，以说明哪些员工被视为“必要人员”。“这次没有，”琼斯说。“经理们只是单独通知员工，工会完全被排除在外。”他补充说，目前没有明确标准，“谁被停工、谁没被停工，完全看不出逻辑。”
指令相互矛盾
在亚特兰大，工会分会主席丹妮丝·威尔斯-戈麦斯（Denise Wells-Gomez）称，员工收到的经理指令相互矛盾，不确定“必要岗位员工”能否休假或病假。CNN 看到的内部信息显示，必须上班的员工不得请假，任何缺勤——即便是手术或医疗程序——都将被视为“擅离职守”（AWOL）。一封经理发给员工的内部信还警告称，若在审计日缺勤，可能被解雇。然而，在一次员工会议上，亚特兰大办公室主任似乎并不知情，并澄清“经经理批准后，必要员工仍可请假”。但即便如此，员工仍持续收到“绝不例外”的信息。
“浪费了时间和油钱”
在奥斯汀，拉莫斯是10月8日（周三）被停工的员工之一。她拼车开了一个半小时到 IRS 办公室，等了四个小时后被告知回家。“在我们拿不到工资的情况下，那点油钱本可以省下来，”她对 CNN 说。“就这样浪费了四个小时的时间和一趟油费，只为了被告知停工。在以往的停摆中，我们都会提前收到通知。”
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