根据美国刚刚发布的最终规则，美国移民服务局（USCIS）现被授权扩展其执法权限，新增的USCIS 1811特工将被赋予权力，调查、逮捕并将违反美国移民法的人提交检控。
在这项最终规则中，美国国土安全部（DHS）赋予USCIS的执法权限包括：进行逮捕、携带武器、执行搜查与逮捕令，以及其他联邦执法机构常规的权力。此规则使USCIS能够落实国土安全部长克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem）将特定执法权授权予该机构的决定。这也使USCIS能够更全面地履行其在移民裁定中对国家安全、欺诈侦查及公共安全任务。
通过此次授权，USCIS局长将有权签发快速递解命令，并调查USCIS管辖范围内的民事和刑事移民违法行为。
USCIS将拥有更大的能力，从案件调查到结案全过程支持DHS的努力，而不再需要将某些案件移交给美国移民和海关执法局（ICE）下属的国土安全调查局（HSI）。这将使ICE的HSI和遣返执行部门（ERO）能专注于打击跨国犯罪及抓捕和遣返非法移民。USCIS也将能更高效地清理积压案件，处理那些试图通过欺诈手段滥用移民系统的个人，起诉他们，并将其驱逐出境。
美国国土安全部正在修订其法规，以将国土安全部长赋予USCIS局长、并随后再授权给USCIS特定官员或雇员的某些执法权限正式成文。这些权限允许USCIS特定人员调查并执行USCIS管辖范围内的移民法律的民事与刑事违法行为。这些权限包括但不限于：签发和执行搜查及逮捕令、逮捕个人以及携带武器。
过去和今天移民局权限对比：
USCIS（美国公民及移民服务局）以前主要是一个行政机构，负责：
- 裁定移民福利申请（例如绿卡、入籍、工卡等）；
- 识别移民欺诈行为（主要是内部调查）；
- 将涉及刑事活动或移民欺诈的案件移交给其他执法机构，特别是ICE下属的国土安全调查局（HSI）或移民执法局（ERO）；
- 没有独立执行逮捕或刑事调查的权限。
换句话说，USCIS过去是不能独立调查、逮捕或起诉违法者，必须依赖ICE或其他联邦执法机构采取行动。
根据最新通过的最终规则，USCIS正式获得更广泛的执法权力，主要包括：
✅ 1. 刑事调查权
- 指定的USCIS特工（1811分类官员）现在可以独立调查涉及移民法的民事和刑事违法行为；
- 可以从头到尾独立处理案件，无需再移交他人。
✅ 2. 逮捕权
- USCIS特工现在可以直接逮捕违法者，不再需要通过ICE进行。
✅ 3. 携带武器与执行搜查令
- USCIS特定执法人员可合法携带枪支；
- 可签发与执行搜查令和逮捕令，用于移民相关案件。
✅ 4. 快速递解权
- USCIS局长获得了签发“快速递解”（expedited removal）命令的权力，可更快遣返不符合法律的外国人。
✅ 5. 执法自主性增强
- 不再必须把调查移交给ICE或HSI；
- 这样可以让ICE专注于跨国犯罪与大规模遣返任务，而USCIS则负责打击欺诈等。
🛠️ 二、这对移民申请人意味着什么？
这项变化将对移民申请人，尤其是涉嫌欺诈或违规的人带来更大的影响：
- 加快处理移民欺诈案件
- USCIS现在可以自己调查、取证、甚至执行逮捕，不用等ICE配合；
- 这将大幅加快查处速度，对于那些试图钻法律空子的申请人，面临的风险会更高。
- 更严厉的执法环境
- 过去一些“小型欺诈”可能因ICE资源有限而被忽视；
- 现在USCIS可以直接出手，意味着执法更加广泛、细致、主动。
- 更容易被快速递解出境
- 局长可签署“快速递解”令；
- 一旦被判定违反移民法，可能不经过正式听证就被迅速遣返，减少申诉机会。
这次权力扩大对美国移民的影响：
- 合法申请人可能更紧张：即使是无心错误，也可能面临更高风险；
- 非法进入美国的人随时有可能被抓
- 有犯罪记录的移民更可能危险
- ⚠程序正义问题：快速递解可能让一些人失去辩护机会，需有严格法律监督。
当然正常申请， 身份合法的移民不用担心， 美国总的还是个执法国家， 不会随便抓人。 如果你被抓， 请记住，尽快找律师处理，否则会失去宝贵机会。
郝琦律师
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